简介

管理过程学派又叫管理职能学派或经营管理学派。这个学派在西方是继古典管理理论学派和行为科学学派之后影响最大、历史最久的一个学派。古典管理理论的代表人物之一法约尔就是这个学派的创始人，这个学派后来经美国的管理学家哈罗德·孔茨等人的发扬光大，成为现代管理理论丛林中的一个主流学派。

管理过程学派是以管理的职能及其发挥作用的过程为研究对象，认为管理就是通过别人或同别人一起完成工作的过程。管理过程与管理职能是分不开的，管理的过程也就是管理的诸职能发挥作用的过程。

以这一认识为出发点，管理过程学派试图通过对管理过程或管理职能的研究，把管理的概念、原则、理论和方法加以理性概括，从而形成一种“一般性”的管理理论。在研究方法上，这一学派一般是首先把管理人员的工作划分为各种职能，然后对这些职能进行分析研究，并结合管理实践探索管理的基本规律和原则。

管理过程学派认为，运用这种研究方法，可把管理工作的一切主要方面加以理论的概括，从而建立起可指导管理实践的管理理论。

基本方法

1、把管理人员的工作划分为一些职能：计划、组织、用人、领导和控制。

2、对管理的职能进行研究，在丰富的管理实践中探求管理的基本规律，在分析基本职能的基础上对每项职能提出了一些基本问题：职能的特点和目的；职能的基本结构；职能过程、技术、方法以及其优缺点；有效实施职能的障碍以及如何排除这些障碍的手段和方法。

主要观点

基本信念

1、管理是一个过程，一个由不同管理职能组成的循环过程。

2、根据管理的经验，可以总结出一些基本管理原理。这些原理对认识和改进管理工作能起到一种说明和启示作用。

3、可以围绕这些原理开展研究，以确定其实际效用，增加其在实践中的作用和适用性。

4、这些原理只要未被证明不正确，就可构成管理理论的有用要素。

5、就像医学和工程学一样，管理是一种可以依靠原理的启发而加以改进的工作。

6、管理学中的基本原理是可靠的。

7、管理学可以从其他学科中吸取一些有关的知识，但它并不是这些学科的杂烩。

职能管理

哈罗德·孔茨(Harold Koontz)和西里尔·奥唐奈(CyrilODonnell)都是管理过程学派的主要代表人物。他们把管理看作是“通过其他人来做好工作的职能”，他们很强调管理的概念、理论原则和方法，认为管理工作是一门艺术，其理论和方法具有普遍性的意义。至于管理的职能，他们在其代表作《管理学原理》一书中阐述为五项。

即计划、组织、人事、指挥和控制。他们指出，有人认为在管理过程中，这些职能是按顺序执行的，事实上管理人员是同时执行这些职能的。这些职能中的每一项都对组织的协调有所贡献。因此，协调本身并不是一种独立的职能，而是有效地运用了这些职能的结果。他们对这五项职能以及其中的原则都作了阐述和说明。

1、计划。计划是五种管理职能中最基本的一项职能，它涉及的问题是要在未来的各种行为过程中作出抉择，其他四项管理职能都必须反映计划职能的要求。

2、组织。组织职能的目的是设计和维持一种职务结构，以便人们能为实现组织的目标而有效地工作。孔茨指出，为了使组织职能有效地发挥作用，必须克服组织工作中的一些常见错误和缺陷，如：不能恰当地拟定计划；不能明确划分各部分和各层次的职权关系；不向下级授权或授权没有节制；职权界限和信息界限混乱；权责不相称；参谋机构运用不当；滥用职能权力或服务部门；多头领导；组织机构重叠等。

3、人事。人事职能包括职工的选择、雇用、考评、储备、培养以及其他有关人力资源的开发和利用工作。关于选择雇用工人，孔茨和奥唐奈提出了四类常用的方法：智力检测，熟练和适应性测试，职业测验和性格测验。

4、指挥。指挥与领导就是引导下级人员有效地领会和出色地实现企业的既定目标。因此，要了解领导和指挥的性质，首先要考察企业的目标和人的性质。企业的目标是生产某种产品或劳务。为了实现企业的目标，就要把生产中各种要素组织起来，在这些要素中最重要的是人的因素。因此，激励就成为指挥与领导职能的一项重要内容。

激励可被看作从需要出发直到需要满足的一系列连锁反应。有关激励的理论研究和实际应用表明，必须以一种系统和权变的观点看待激励，因为激励是一个很复杂的问题，同时受很多变数的影响。此外，信息交流也是指挥与领导职能中的一项重要因素。信息交流必须明确、完整，并利用非正式的沟通补充正式渠道的信息交流。

5、控制。控制职能就是按照计划标准衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。控制职能涉及许多问题，但可归纳为如下一些重要原则。

代表人物

詹姆斯·穆尼（J.D.Mooney，1884——1957），美国高级管理人员和管理学家。1908年毕业于凯斯学院，获采矿工程学位。历任美国通用汽车公司副经理，通用汽车出口公司总经理，美国海军航空局局长，威利斯汽车公司董事长兼总经理。其主要著作是《组织原理》。

拉尔夫·戴维斯（Ralph C. Davis）,美国管理学家和一些大公司的顾问。1916年在科内尔大学获机械工程学位。他比较强调管理哲学的重要性，认为只有管理哲学才能为企业问题的解决提供依据。其主要著作有《工厂组织和管理原则》、《采购和储存》、《组织和系统中的一些基本考虑》、《企业组织和作业的基本原理》、《工业组织和管理原理》、《高层管理的基本原理》、《工业组织和管理》、《管理哲学》等。

主要贡献

相对于其他学派而言，管理过程学派是最为系统的学派。管理过程学派首先从确定管理人员的管理职能入手，并将此作为他们理论的核心结构。孔茨认为管理学这样分类具有内容广泛、能划分足够多的篇章、有利于进行逻辑性分析等优点。该学派对后世影响很大，许多管理学原理教科书都是按照管理的职能写的。

管理过程学派确定的管理职能和管理原则，为训练管理人员提供了基础。把管理的任务和非管理的任务(如财务、生产以及市场交易)加以明显地区分，能使经理集中于经理人员的基本工作上。管理过程学派认为，管理存在着一些普通运用的原则，这些原则是可以运用科学方法发现的。管理的原则如同灯塔—样，能使人们在管理活动中辨明方向。