历史沿革

福泉是贵州开拓较早的地区之一。殷周时期，福泉是梁州、荆州南裔，越领且兰国地。

春秋末年，牂牁江上游一支濮人兴起，占领了牂牁国北部地区，建立夜郎国。贬原牂牁国君及其亲族迁至夜郎东北的且兰国，仍以且兰为国号，接受夜郎国的统驭。据史料记述，当时且兰地域以今福泉一带为中心，东连凯里，南接都匀北境，西至龙里，北抵瓮安的乌江南岸。楚顷襄王二十二年（公元前277年），楚将庄蹻溯沅水西征，克且兰、降夜郎，以且兰有涿船处，乃改且兰为牂牁。

秦始皇三十三年（前214年）改设且兰县。

秦末败灭，且兰等地各踞旧地，仍然复用原有称号。汉武帝时，朝廷遣驰义侯发兵征南越，当年且兰君恐其掳掠老弱为奴，于是激众反抗。汉廷旋于元鼎六年（前111年）出兵灭了且兰，改设牂牁郡，使历时数百年的且兰国从此消亡。

隋文帝开皇三年（583年），将原且兰地置宾化县。

唐代宾化县为今福泉、麻江一带。

宋嘉泰元年（1201年），土官宋永高攻麦新等寨，内附号藜峨里寨。今县城东隅藜峨山上还有当年藜峨里寨的残石片瓦遗迹。元世祖至元二十一年（1284年），在今福泉首置平月长官司，隶属菅番民总管府。当时的“平月”即以城南有名的月山而得名。

明洪武八年（1375年），改平月长官司为平越安抚司，隶播州宣慰司，“平越”之名即始于此。平越安抚司旋于洪武年间改授杨义长官司，沿至清末。洪武十五年（1382年），今福泉一带设置平越卫，成为当时全省建卫较早的地域之一。平越卫历设卫指挥使司、卫军民指挥使司，时领杨义、麻哈、乐坪、清平、平定等长官司及5所3站72屯，至康熙十年（1671年），裁平越卫，历时290年。

明永乐二十一年（1423年），贵州设置贵宁、新镇等4道。新镇道驻平越，辖镇远、黎平、新化3府及平越、兴隆、清平、新添、龙里、都匀6卫与黄平千户所。

明万历年间，平越所隶播杨应龙反，朝廷派重兵平叛，旋于万历二十九年（1601年），以播州南部地方置平越军民府，实行“流官”统治。府治设于平越县城，领黄平州与余庆、湄潭、瓮安、贵定4县及平越、兴隆、新添3卫并黄平千户所以及杨义、新添、丹平、丹行、凯里5长官司和高坪、中坪二司四牌地。

康熙年间，平裁卫设县，改平越军民府为平越府，领1州（黄平）4县（瓮安、余庆、湄潭、平越）及杨义长官司。

嘉庆三年（1792年），改平越府为平越直隶州，裁平越移设兴义县。至此，平越设府历时191年。平越直隶州领瓮安、余庆、湄潭3县及杨义、高坪、中坪3长官司。

同治年间，直隶州领3县及亲辖附廓，沿至民国初年。平越直隶州历时122年。

民国时期，平越裁州设县，并曾一度为专署所在地。民国三年（1914年），裁平越直隶州，改设平越县，辖在平越直隶州亲辖地域。次年，贵州巡按使署将牛场划属瓮安。自此，平越、瓮安两县边界争端长期争执不休。直至民国三十年（1941年），经省调整两县疆界，两县的中坪与牛场两区互换，平越县境地界从此固定下来，并沿袭至今。民国二十四年（1935年），第七行政督察区专员公署驻平越，辖平越、贵定、麻江、余庆、瓮安、炉山6县。时隔一年，专署便移驻镇远。此后，全县设4镇9乡沿袭至平越解放。

1949年11月，中国人民解放军解放了平越全境。

1953年7月，平越县更名为福泉县，新改县名以县城名胜福泉山并有“福泉”而得名。

1958年12月，撤销福泉县并入瓮安县，1961年8月恢复福泉县建制，隶属黔南自治州至今。

1996年12月撤县设市，建制至今未变。  

福泉

行政区划

区划沿革

1950年至1952年，全县设4个区9个乡4个镇，1953年至1956年，设5个区54个乡4个镇；1956年至1958年设5个区34个乡4个镇，1958年秋，全县成立37个人民公社，同时与瓮安县合并；1961年8月恢复福泉县建制，设5个区37个人民公社；1984年，政企分开，辖5个区、1个区级镇31个乡、5个乡级镇，共有170个村、2304村民组。

2000年，福泉市辖9个镇、6个乡。

2002年，福泉市辖：2个办事处、9个镇、6个乡，18个居委会、173个村委会：金山办事处、马场坪办事处；城厢镇、牛场镇、高坪镇、道坪镇、龙昌镇、黄丝镇、陆坪镇、凤山镇、地松镇；岔河乡、谷汪乡、仙桥乡、高石乡、兴隆乡、藜山乡。2003年，福泉市辖9个镇、6个乡、2个办事处，173个村委会、18个居委会。

2003年9月至2004年4月，福泉市将173个行政村撤并为60个行政村。

2009年，福泉市辖2个街道、9个镇、6个乡。  

2014年1月，贵州省人民政府黔府函〔2014〕12号关于同意福泉市行政区划调整的批复，调整后福泉市下辖2街道办、5镇、1乡：金山街道、马场坪街道、凤山镇、牛场镇、陆坪镇、道坪镇、龙昌镇、仙桥乡   。

下辖区域

2014年，调整合并后福泉市各乡镇街道办辖以下居委会及行政村：

1、金山街道：藜峨社区、泉山社区、城北社区、双桥村，原岔河乡岔河村、瓮偿村，原凤山镇甘巴哨村；街道办事处驻藜峨社区；

2、马场坪街道：金山南路社区、笔山社区、宏福公司、马场坪生活区居委会，原黄丝镇黄丝社区、沙坪村、黄丝村、鱼酉村、安谷村，街道办事处驻金山南路社区；

3、凤山镇：文昌社区、金凤村、羊昌河村、竹王城村；原兴隆乡兴隆街村、凉水井村、葛洞村、哲港村、三根树村；镇人民政府驻文昌社区。

4、牛场镇：东南街社区、西北街社区、瓮福矿肥基地社区、水源村、西北街村、廻龙村、东南街村、桂花村、双龙村、朵郎坪村，原谷汪乡的马龙井村、三江村，原高石乡黄家湾村、石板寨村、翁巴村，镇人民政府驻西北街社区；

5、陆坪镇：陆坪社区、浪波河村、翁羊村、凤凰村、福兴村，原地松镇松江村、洞铁村、香坪村，原藜山乡新桥营村、罗贝村、罗坳村，镇人民政府驻陆坪社区；

6、道坪镇：道坪社区、道坪村、谷龙村、气坪村，原高坪镇的英坪村、高坪司村、英坪社区、高坪司社区，镇人民政府驻道坪社区；

7、龙昌镇：龙昌社区、长冲村、枫香树村、仓盈湾村、龙昌村、龙井村，原谷汪乡云雾村，镇人民政府驻龙昌社区；

8、仙桥乡：仙桥村、月塘村、大花水村，原高坪镇王卡村，乡政府驻地仙桥村。

福泉

地理环境

位置境域

福泉市位于贵州省中部，黔南布依族苗族自治州北部。介于北纬26°32′28″--27°02′23″，东经107°14′24″--107°45′35″之间。东邻凯里市和黄平县，南与麻江县接壤，西界贵定、龙里、开阳三县，北与瓮安县相连。南北最长55.2千米，东西最宽52.1千米。总面积1688平方千米   。

地质地貌

境内地势西部和北部较高，东部次之，中部和南部较低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米，平均海拔1020米。地貌类型以山地为主，丘陵次之，坝地较少。土壤类型以石灰土最多，黄壤次之，水稻土和紫色土较少。  

气候特征

福泉属亚热带季风气候华中湿润区，热量丰富、雨量充沛，无霜期长，年均温14℃左右，年积温4574—5609℃，无霜期245--278天。年均降水量1033--1220毫米，光、热、水同季，适宜多种农作物生长发育，大部分地区一年两熟。  

自然资源

矿产资源

福泉矿产资源丰富，探明具有工业开采价值的矿产资源有磷、煤、铁、铅、锌、重晶石、硅石、耐火粘土、大理石、高岭土、油页岩、汞、稀土、金矿、铜矿等20多种。优势矿种磷矿，储量达3.2亿吨，品位高（P205含量多在30%以上，最高可达38%），多为露天矿。

生物资源

福泉日照充足，土地肥沃，适宜各类农作物生长，农业前景喜人。主要农作物有水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、烤烟等。境内宜林荒山荒地约40万亩，现已开发近5万亩种植果、药、桑、茶和用材林木。马场坪镇万亩果园场年产水果近百万公斤，所产梨、桃、桔、葡萄、中华猕猴桃等蜚声全国，供不应求。优势品种“高原福梨”以果形美观、色泽鲜丽、皮薄汁多、含糖量高的特点被选定为1998年西南7省区经济协作会贵州“8.28”活动指定水果。

交通状况

福泉地理区位优越。是大西南出海的主要通道和华东、中南地区通往大西南的咽喉要道，位于沪（上海）昆（昆明）、兰（兰州）海（海口）、武（武隆）马（马场坪）三条高速和湘黔铁路交通线上，距龙洞堡国际机场仅80余公里、距凯里黄平机场仅60公里、距瓮安江界河码头30公里。大西南出海通道贵新高等级公路及株洲至六盘水铁路复线贯穿市境。

铁路：马场坪经瓮安、遵义、至四川泸州的铁路贯穿市境南北，并在沿线设有3个车站（福泉北站、龙昌、牛场）；湘黔铁路设福泉站；

公路：沪昆高速、道新高速、210国道、205省道、306省道和县道、乡道及矿烟经济道共计162条，基本形成了以贯穿市境南北的马瓮公路为主动脉的公路网络。  

福泉

人口民族

人口

2007年底，总人口31.39万人，其中非农业人口6.14万人，少数民族人口8.45万人,有汉、苗、布依、侗、彝、水等25个民族。  

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，福泉常住人口为297899人。  

民族

少数民族31个，有少数民族人口102398人，占全市总人口的31.07%，其中人口较多的少主民族有：苗族56724人，占总人口15.65% ;布依族30203人，占总人口 7.91 %；畲族3681人，占总人口1.08%；水族1884人，占总人口 0.92 %;仫佬族1789人，占总人口0.50 %。

福泉市少数民族人口30%以上的村有15个，分别是：仙桥乡王卡村、月塘村、大花水村；陆坪镇凤凰村、翁羊村；凤山镇葛洞村、凉水井村、竹王城村、羊昌河村；马场坪街道甘巴哨村、黄丝村、安谷村、沙坪村；龙昌镇龙井村。[4]

政治

经济状况

综述

2012年福泉生产总值（GDP）完成79.63亿元，比上年增长18.1%。其中：第一产业增加值7.6亿元，增长9.2%；第二产业增加值40.4亿元，增长22%；第三产业增加值31.6亿元，增长15.4%。第一、二、三产业增加值的结构比例由上年的9.61：50.91：39.48调整为9.52：50.79：39.72。  

2016年，实现地区生产总值138.31亿元，是2011年的2.1倍；财政总收入从2011年的8.5亿元增长至24亿元。增量实现历史最快。经济总量年均增长16.31%，始终保持全州前三位次。质量实现历史最优。三次产业结构比由2011年的9.61:49.70:40.69调整为9.99:44.27:45.74。实现“一磷独大”向多元融合发展转变，经济社会发展协调性和可持续性明显增强   。

2020年，福泉全市地区生产总值(GDP)完成191.78亿元，比上年增长3.8%。分产业看，第一产业增加值19.83亿元，比上年增长6.8% ；第二产业增加值95.64亿元，比上年增长1.6% ；第三产业增加值76.32亿元，比上年增长2%，三产结构比为10.3：49.9：39.8。  

第一产业

2012年种植业发展恢复性增长。2012年种植业实现增加值45554万元，同比增长11.6%。福泉粮食种植面积24807公顷，比上年增加747公顷；油料种植面积6644公顷，比上年增加83公顷；烤烟种植面积3603公顷，比上年增加299公顷；蔬菜种植面积6700公顷，比上年增加2814公顷。

2012年生态环境进一步得到改善，林业事业发展迅速；福泉林业实现增加值2182万元，增长5.7%。福泉完成封山育林和造林面积共3.07万亩，其中：石漠化治理封山育林1.5万亩，人工造林0.67万亩，巩固退耕还林造林0.37万亩，天保工程0.2万亩，石漠化治理工程0.27万亩。2012年末福泉森林覆盖率达43.37%。

畜牧业和渔业生产发展快速增长，福泉肉类总产量达15676吨，比上年增长26.8%。2012年畜牧业增加值实现26968万元，比上年增长5.6%；渔业增加值实现769万元，比上年增长7.4%。

2012年福泉有效灌溉面积12.68万亩，灌溉水渠总长度635公里。其中：农田灌溉面积7.86万亩，水田5.5万亩，水浇地2.36万亩。  

第二产业

2012年完成全部工业总产值148.23亿元（现价），比上年增长35%；其中，500万元以上工业企业产值完成136.58亿元，比上年增长40.4%，完成增加值30.05亿元，按可比价计算实际比上年增长23%；2000万元以上工业企业25家，工业产值实现125.35亿元，比上年增长30.5%，实现增加值27.6亿元，按可比价计算实际比上年增长23%。

2012年磷酸一铵、铁合金、拖拉机、二甲醚、原煤、合成氨和塑料制，对产值增长拉动47%。同时，年内新开工投产企业和新产品技改项目投产的新增产品有洗精煤、水泥，新产品产值4.4亿元，占福泉规模工业的比重为3.24%。拉动产值增长3.8%。

产销衔接情况平稳。2012年500万元以上工业企业销售产值达130.19亿元，产品销售率为95.32%，比上年上升了1.8个百分点。

工业经济效益明显下行。规模以上工业企业实现主营业务收入126.05亿元，比上年下降31.13%；盈亏相抵后的利润总额达1.53亿元，比上年下降77.7%，成本利润率1.38%，比上年下降2.8个百点；资产负责率61.08%，比上年下降2.04个百分点；资产贡献率3.57%，比上年下降1.35个百分点。

新增高能耗企业对福泉节能降耗工作影响较大。虽然我市在引进技术、淘汰落后产能、优化能源结构上很下功夫，但是2012年规模以上工业综合能源消费量还是高达70.7万吨标准煤，增加值能耗为2.51吨准标煤/万元，单位增加值能耗比上年下降了1.72%。主要原因是，2011年新建投产的企业天福公司生产步入正轨，但是由于该企业生产合成氨联产甲醇，系高耗能产品，综合能源消费量占规模以上工业综合能源消费量比重大，所以对福泉能耗影响较大。

2012年非公有制工业经济稳步增长。2012年规模以上工业中，非公有制经济实现增加值9.02万元，比上年增长117.3%，缴税金总额19214万元，比上年增长1.38%。  

第三产业

2012年社会消费品批发零售总额完成12.35亿元，比上年增长16.06%。按销售地的城乡划分，城镇消费品批发零售额10.52亿元，比上年增长15.95%；乡村消费品零售额1.83亿元，比上年增长16.7%。按行业分，批发业3.79亿元，比上年增长17.13%；零售贸易业7.96亿元，比上年增长15.24%；住宿业696万元，比上年增长23.52%；餐饮业5308万元，比上年增长19.84%。

2012年末金融机构人民币存款余额达56789万元，比年初增加73981万元，比上年增长14.98%；其中单位存款203526万元，比年初增加17417万元，比上年增长9.36%。信贷投放力度继续加大，基本满足了经济发展的资金需要。2012年末福泉金融机构人民币各项贷款余额达586094万元，比年初增加90487万元，比上年增长18.26%。保险市场稳定发展，2012年完成保费收入8159万元，比上年增长2.27%。  

2012年财政投入科学研究与试验发展的经费980万元，比上年增长11%，促进了重点科技计划和技术创新等工作的顺利开展。企业科技活动发展迅速，企业投入科技项目研究经费36826.8万元，从事科技活动人员548人，其中全时人员142人，2012年开展科技活动项目51个，2012年新产品产值完成27.93亿元，占工业总产值的比重为20.45%，拉动地区生产总值增长8.45%。2012年申报专利252项。2012年科技进步投入（R&D）占GDP的比重为4.77%。  

福泉

社会事业

教育

2012年财政教育经费支出37363万元，同比增长46%。福泉有中学19所。普通高中招生2145人，比上年增长13.19%，高中阶段入学率57.39；普通高中在校学生5603人，比上年上升9.28%。普通初中招生4251人，下降12.67%，初中在校生14190人，比上年下降8.7%，初中阶段学生入学率85.92%。普通小学94所，普通小学招生3248人，比上年增长5.35%；在校学生19368人，比上年下降7.01%。小学学龄儿童入学率达95.59%。全社会幼儿园48个，在园儿童5740人。福泉各类专业专任教师2593人。2012年共进行农技培训2.63万人次，培训1200人。  

大学：贵州应用技术职业学院

职校：福泉市中等职业学校、福泉市五月花中等职业学校

高中：福泉市福泉中学、福泉市第三中学、福泉市第四中学

初中：福泉市第一中学、福泉市实验中学、福泉市龙门中学、福泉市宏福实验学校4所城区初中及12所乡镇初中

小学：福泉市实验小学、福泉市第一小学、福泉市第二小学、福泉市第三小学、福泉市马场坪小学5所城区小学及90所农村小学

2020年共进行脱盲再教育培训0.45万人次，培训508人。普通高中招生1215人，比上年下降19.75%，高中阶段入学率90.6%;普通高中在校学生4171人，比上年下降12.57%。普通初中招生3718人，上升10.13%，初中在校生10274人，比上年上升7.19%，初中阶段学生入学率96.37%。普通小学60所，普通小学招生4970人，比上年下降9.78%;在校学生30663人，比上年上升4.52%。小学学龄儿童入学率达99.6%。全社会幼儿园72个，在园儿童13264人。福泉各类专业专任教师3503人。 [6]

文化

2012年福泉市有文化馆1个，公共图书馆1个。福泉市电视人口覆盖率达到99.8%。  

医疗

2012年财政投入卫生事业经费13716万元，比上年增长22%。全社会共有卫生机构50个，拥有床位数1086张；卫生技术人员579人，其中医生21人，主治（管）、医（药、护、技）师223人，医（药、护、技）士472人。乡镇卫生院15个，床位数246张，卫生技术人员43人。卫生防疫、疾控专科防治机构1个，卫生技术人员52人。妇幼保健院1个，卫生技术人员52人。农村有医疗点数126个，村有卫生医疗点数占总村数的比重为100%。乡村卫生人员数分别为135人。各类社会民办医院4个，床位205张，从业人员167人，其中专业技术人员132人。  

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。  

社会保障

2012年财政投入社会保障和就业资金12749万元。2012年末福泉参加基本养老保险人数146873人，2012年缴纳保险费金额19210.8万亿；其中，城镇24065人（含居民5968人，离退休人员4026人，企业职工14071人），缴纳保险费金额18353.7万元；农村新型老新保险122808人，缴纳保险费金额857.1万元。福泉参加失业保险人数为16129人，缴纳保险金额1509万元。发放失业保险金人数209人，累计发放金额68.56万元。福泉参加基本医疗保险人数为310615人（其中，城镇居民27893人，单位职工8594人，企业职工12963人，离退休人员4982人，农村居民参加新型农村合作医疗256183人）；2012年缴纳城镇基本医疗保险金额7021万元，2012年缴纳新型农村合作医疗保险1281万元。国有企业下岗职工基本生活得到保障比例为100%，企业离退休人员按时领到基本养老金比例为100%，离退休人员实行社会化管理人数达到4026人。2012年养老金发放人数36746人（城镇居民1056人，农村居民31664人），累计发放金额7143.58万元。

2012年福泉有各类收养性社会福利单位床位120张，收养人数47人。福泉敬老院9个，福泉得到最低生活保障已保人数38835人；其中，城镇最低生活保障人数3369人，农村最低生活保障人数35466人，各类传统救济1022人。福泉建设各种社区服务站32个，其中综合性社区服务中心1个。城镇居民最低生活保障标准提高到340元/月，农村居民最低生活保障标准提高到1500元/年。接受社会捐赠2.5万元。  

福泉

旅游资源

福泉旅游景点众多，是研究古夜郎文化的重要遗址，已被收入《中国名城大词典》。福泉旅游景点著名的有国家级重点文物保护单位明代古城垣、葛镜桥及道教圣地福泉山等历史人文景观和省级风景名胜区洒金谷、自然生态旅游区蛤蚌河、小岩风光等绮丽多姿的自然景观，有龙井“奇泉奇树”、有誉为“茶花王”的兴隆茶花和载入世界吉尼斯大全的黄丝千年古银杏树等景观。  

高标准建成古城文化旅游景区并通过国家AAAA级景区验收，黄丝江边、金山双谷获得国家AAA景区称号，A级景区实现“零”突破。

福泉古城文化旅游景区：2017年1月被评为国家级AAAA景区，位于福泉市区内，始建于明洪武十四年（1381年）。现存小西门水城及五个城门洞和部分城垣，都是明代建筑。古城垣周长4700米，高7米，建成门四，筑月城三，修城楼四，设警铺四十五，使城垣臻于完善。成化年间（1465—1486），为防范所谓“苗乱”，又在西门外增设一处水城，并增辟小西门一处，用于解决城内军民牲畜用水问题。小西门水城，由内城、水城和外城三道城大部构成，城水相依，结构独特，被誉为“贵州的八达岭”，具有很高的历史、科研和旅游观赏价值。福泉古城垣为国家级重点文物保护单位。

福泉黄丝旅游景区：2016年被评为国家级AAA景区，位于贵州省福泉市马场坪街道办事处美丽的鱼梁江畔的黄丝村,面积3平方公里，分为上寨、中寨、下寨3个自然村寨，布依族人口占总人口的72.2%。江边寨拥有得天独厚的自然环境，风景独秀、峰峦叠嶂、风光旖旎、四季如春，江边布依寨依山傍水，民风淳朴，犹如世外桃源。江边寨背靠郁郁葱葱的麒麟山，门对波光粼粼的鱼梁江，江水平缓，清澈诱人，有和善桥、姊妹岩等自然人文景观。

福泉双谷山体体育公园：2016年被评为国家级AAA景区，位于金山街道双谷村，“全省生态体育公园”和“全国农业旅游示范公园”。

福泉岔河国家湿地公园：2015年被评为国家湿地公园试点，位于岔河乡岔河村。

蛤蚌河景区：位于福泉市仙桥乡，面积40平方公里。这里原始植被保存完好，珍稀动物种类繁多。蛤蚌河蜿蜒曲折自东向西在此流入清水江，水质清澈诱人。景区多峡谷、悬崖和奇峰异岭。

葛镜桥景区：西南桥梁之冠，位于福泉市城东南2.5公里处，桥长52米，宽5.5米，高30米，横跨在麻哈江两岸绝壁之上。桥在绝壁之上起拱，借江心一礁石下脚，设计绝妙，用料考究工艺精湛，历经400多年，坚固如初。葛镜桥，于1985年经省政府批准为省级文物保护单位，于2006年经国务院批准为全国重点文物保护单位。

洒金谷景区：位于福泉市区，总面积32平方公里，是一个融历史人文景观和自然景观为一体的风景名胜区，自然风光绮丽多姿，历史文化内涵丰富。

福泉山景区：位于福泉市区，是一个融历史人文景观和自然景观为一体的风景名胜区，宗教历史文化内涵丰富，相传是张仙人修炼成仙的地方。  

福泉

城市荣誉

2019中国西部百强县市。  

2019年12月，成为全国乡村治理体系建设试点单位。  

2020年3月，获得全国村庄清洁行动先进县称号，被中央农办、农业农村部予以通报表扬。  

2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。  

2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）。  

2020年11月，入选水利部第一批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区）名单。  

2020年12月，入选国家产融合作试点城市。  

2021年1月，入选2018-2020 周期国家卫生城市名单。  

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。  

2021年6月21日，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。