历史沿革

1990年6月，国务院批准设立阿拉山口口岸。

1991年7月，口岸临时过货营运。

1992年12月，向第三国开放。

1995年12月，开放公路口岸。

2003年，被国家列为重点建设和优先发展口岸。

2006年7月，中哈原油管道一期工程建成运营。

2010年7月，博乐阿拉山口机场建成通航。

2011年5月，国务院批准设立阿拉山口综合保税区。

2012年12月27日，阿拉山口市由博尔塔拉蒙古自治州管辖。2012年12月29日正式揭牌成立县级市。

阿拉山口市

行政区划

2011年5月，阿拉山口市下辖1个街道：阿拉套街道；一个镇：艾比湖镇。

地理环境

位置境域

阿拉山口市位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角，介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间，北邻哈萨克斯坦，东邻塔城地区托里县，南依艾比湖，西接博乐市。地处东经82°23′—84°53′、北纬43°31′—45°22′之间。总面积1204平方千米。

地形地貌

地由西向东扩展，海拔自西部的2300多米，逐渐降到东部的400米左右，坡积－洪积平原及冲积平原组成。

气候

全市属极端干旱的温带荒漠类型，日照时间长，热量丰富，年可照时数4444.9小时，日照百分率60%，年平均气温8.5℃，年平均8级以上大风166天，风向以西北风居多。

自然资源

生物资源

野生动物有上百种，初步查明属于珍稀野生动物。其中国家一级保护动物有紫貂、雪豹、北山羊、金雕、白肩雕、玉带雕等；二级保护动物有棕熊、石貂、雪兔等。

矿产资源

2012年，阿拉山口的硫磺、球团矿、铁精粉、铁矿石、锰精矿、铬矿、砂等12品种的矿产品共计2.46万批、515万吨，同比2011年增长88%和13%，占铁路进口量的83.2%，货值达到9亿美元。经检验不合格产品189万吨，占总进口量36.7%，涉及货值达3亿美元,主要是球团矿、锰精矿、铬矿和硫磺等。

人口民族

截止2013年，阿拉山口市常住人口1.1万人，流动人口3.2万人，居住着汉、蒙古、哈萨克、维吾尔、回等25个民族。

经济概况

综述

2014年，实现地方生产总值42.7亿元，同比2013年增长16%；公共财政预算收入2亿元，增长20%；全社会固定资产投资15.3亿元，增长31%。工业增加值6.9亿元，同比2013年增长35.2%。2014年实现通关过货2545万吨，进出口贸易额154.5亿美元，海关税收入库103.5亿元，分别占全区口岸的46%、33.4%、60.8%。

工业

2014年，阿拉山口市实现工业增加值47630万元，同比2013年增长33.2%。工业总产值113482.9万元，同比2013年增长20.3%。工业产品销售率90.2%，同比2013年减少12.2%，其中：轻工业产品销售率90.1%，同比2013年减少1.8%；重工业产品销售率90.2%，同比减少14.4%。

贸易

对外贸易情况

2014年1-10月份，进出口货物2158.01万吨，同比2013年减少11.2%，其中：进口1747.03万吨，同比2013年减少10.4%；出口410.98万吨，同比2013年减少14.6%。按运输方式分：铁路进出口货物1129.91万吨，同比2013年减少22.4%，公路进出口货物19.13万吨，同比2013年减少0.6%，中哈原油管道进口原油1008.97万吨，同比2013年增长5.5%。2014年1-10月份，对外进出口贸易额131.32亿美元，同比减少6.7%。其中:进口贸易额100.37亿美元，同比减少6.5%；出口贸易额30.95亿美元，同比减少7.4%。

2014年1-10月份，阿拉山口海关税收入库89.99亿元，同比2013年减少5.2%。其中：关税1.24亿元，同比2013年减少7.5%；进口环节税88.75亿元，同比2013年减少5.2%。

限额以上贸易企业销售

2014年1-10月份，阿拉山口市限额以上贸易企业商品销售总额114.18亿元（含综保区内贸易企业商品销售额71.12亿元），同比2013年增长28.41%。其中商品销售额同比增长的企业有：天利高新进出口有限公司商品销售额同比2013年增长423.61%；三宝进出口有限责任公司商品销售额比同比2013年增长24.07%；阿拉山口附企贸易有限责任公司商品销售额同比增长29.33%；五矿贸易有限公司商品销售额同比2013年增长8.66%。商品销售额同比减少的企业有：欣克有限责任公司商品销售额同比2013年减少59.76%；中石油国际事业有限公司商品销售额同比减少79.13%。

金融

除基金预算收入外，财政收支继续增长

2014年1-10月份累计完成地方财政收入14799万元，同比2013年增长2.2%。其中：公共财政预算收入累计完成14160万元，同比2013年增长2.53%,完成全年预算任务的70.84%；基金收入完成639万元，较2013年同期670万元减收31万元。

2014年1-10月份，地方财政支出20729万元，同比2013年增长246.75%，其中：一般公共服务支出3930万元，同比2013年增长411.05%；公共安全1194万元，同比2013年增长185.65%；教育支出553万元，同比2013年增长36.88%；社会保障和就业支出221万元，同比2013年增长71.32%；医疗卫生支出475万元，同比2013年增长93.09%；城乡社区事务支出9041万元，同比2013年增长7497.48%；农林水事务支出834万元，同比2013年增长806.52%；资源勘探开发和服务支出2557万元，同比2013年增长8148.39%；科学技术支出30万元；国防支出37万元；国土海洋气象等支出101万元。

存款余额有大幅增长

2014年10月份，我市金融机构各项存款期末余额为22.33亿元，同比2013年增长68.78%；金融机构各项贷款期末余额为8.09亿元，同比2013年减少5.93%，贷存比为36.23%。

其他

固定资产投资

阿拉山口市2014年建设项目29个，其中续建项目4个，已开工4个；新建项目25个，已开工24个；开工率96.6%。1-10月份完成投资143245万元，完成投资任务的94.2%，与2013年同期相比增长27.9%。其中，续建项目完成投资4872万元，新建项目完成投资138373万元（包括计划外项目32个）。

供电量、供水量

2014年10月份阿拉山口市供电量894.7万度，同比2013年减少2.84%，供水量65.24万吨，同比2013年增长87.47%；2014年1-10月份，累计供电量9402.74万度，同比2013年增长3.2%；累计供水量为728.55万吨，同比2013年增长21.56%。

社会事业

文化事业

阿拉山口市第一届广场文化艺术节，成功举办职工运动会、群众羽毛球乒乓球赛、全民健身徒步竞赛、篮球邀请赛等活动，组团参加自治州60年州庆暨博尔塔拉“那达慕”草原节，并取得优异成绩。完成市广播电视台搬迁及基础设施建设。建立政府新闻发言人制度，开通政府官方微博、微信平台。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”工作。

科教事业

阿拉山口市启动自治区“科普示范市”创建工作，成立新疆中亚科技经济信息中心阿拉山口市分中心，设立两处地震宏观测报点。全年申报科技项目8个，19项专利通过审批，2个科研项目获自治州科技进步二等奖。稳步推进市中学标准化建设，首家公立“双语”幼儿园顺利开园。投资441万元建设了市中学综合实验楼等工程，投资350余万元实施了学生饮用奶计划、完善了青少年活动中心及校园安全防护设施。

教育事业

截至2013年9月，全州开展双语教学的中小学共有29所，教学班257个（其中小学226个，初中20个，高中11个），中小学双语在校生6600人（其中小学5608人，初中595人，高中397人）。精河县、温泉县均采用模式2教学，博乐市采用模式1和模式2教学。双语教师960人（其中学前208人，小学572人，初中118人，高中62人）。全州少数民族在校生总数为30253（学前到高中）人，学前和中小学接受双语教育和民考汉的少数民族学生达到25657人，占学前和中小学少数民族学生总数的85%，较2012年提高4%。

医疗卫生

2006年，阿拉山口市政府投资200万元修建了住院部大楼，2008年，修建了职工宿舍楼及计划生育指导站，医院面积由原来的3488平方米增加到现在的25800平方米。医院设有内科、外科、妇产科、中医科等15个科室，添置了一批先进的医疗卫生设备。另有计划生育宣传技术指导站、妇幼保健站、疾病预防与控制中心三家挂靠医院的全额事业单位。医院一年接诊2万多人次。2011年，医院相继开展了脊柱骨折切开复位内固定术、四肢骨折复位内固定术、甲状腺腺瘤摘除术等11种手术。

社会保障

2014年举办培训班13期，培训3000余人次，实现442人再就业，城镇登记失业率3.7%。加强劳动保障执法检查，切实保障劳动者权益。全年社保专项基金累计收入2690万元。

交通运输

阿拉山口市距州府博乐市79千米，铁路、公路分别距乌鲁木齐市477千米和500千米，距相邻的哈萨克斯坦多斯特克口岸12千米。

2010年7月博乐阿拉山口机场建成通航，经过多年的发展建设，阿拉山口口岸已发展成为集铁路、公路、管道、航空四种运输方式于一体的国家重点建设和优先发展一类口岸。

旅游资源

艾比湖湿地自然保护区

新疆艾比湖湿地国家级自然保护区范围位于东经82°33′47″--83°53′21″，北纬44°31′05″--45°09′35″，东西长102.63千米，南北宽72.3千米。四至界限：东以乌苏、精河县界线为界，北以博州塔城地界为界，南部则以312国道、北疆铁路、兵团农五师82团、90团、91团行政界线为界，西部则为博乐市和阿拉山口的荒漠林区。在行政区划上地跨新疆博州精河县、博乐市和阿拉山口口岸区，保护区总面积2670.8平方千米，其中：水域面积875.73平方千米；

林地面积1560.73平方千米；草地面积65.53平方千米；未利用地面积168.8平方千米。规划保护区核心区面积1054.66平方千米；缓冲区面积1073.93平方千米；实验区面积542.2平方千米。艾比，蒙古语意思为“向着太阳”。因为是咸水湖，人们又俗称其为盐湖。

夏尔西里自然保护区

夏尔西里，为蒙语，意为“黄色的山坡”。是新疆新增加的一个自然保护区，总面积为314平方千米，其中西部为中高山带，面积220平方千米；中部为中低山区，面积36平方千米，是连接东西两部分的天然廊道，从而保持地区内自然环境的完整性；东部为低山和荒漠平原戈壁地带，总面积为58平方千米。

怪石峪风景区

怪石峪风景名胜区位于中国-哈萨克斯坦边境中国一侧新疆博尔塔拉博乐市东北约38千米处的阿拉套山支脉沙拉套山山麓，海拔在780-1350米之间，由包含将军谷、佛谷、卡浦牧尕依沟、仙子瀑布谷、红金龙谷、和平飞鸽谷、天生鹊桥谷等十几条山谷组成，东西延伸18千米，南北宽约13千米，最大宽22千米，总面积达230平方千米，是世界最大的花岗斑岩怪石群风景区。

赛里木湖

赛里木湖，古称"净海"，位于中国新疆博尔塔拉州博乐市境内的北天山山脉中，紧邻伊犁州霍城县，是一个风光秀美的高山湖泊。湖面海拔2071.9米，东西长30千米，南北宽25千米，面积453平方千米平均水深46.4米，最深处达106米，蓄水量210亿立方米。

最佳旅游季节：每年5月底到6月中是赛里木湖风景最美的时候，山顶的积雪还没完全融化，湖畔草原上溪流潺潺，一望无际的草原繁花似锦。

甘家湖白梭梭自然保护区

国家级自然保护区—甘家湖白梭梭自然保护区位于准噶尔盆地西部，在地形单元上属于艾比湖盆地，地跨乌苏、精河、托里3县市。保护区面积546.66平方千米（其中在精河县境内280平方千米），绝对保护区64平方千米（其中在精河境内61平方千米），是世界第二、中国最大的野生次生林和白梭梭林保护区，其控制范围内覆盖物种超过270种，其中濒危物种达32种。