概念

一、就业协议的概念

就业协议是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表。

相关内容

就业协议与劳动合同的关系

就业协议与劳动合同是用人单位录用毕业生时所订立的书面协议，但两者分处两个相互联系的不同阶段，表现在：

1、毕业生就业协议是毕业生在校时，由学校参与见证的，与用人单位协商签订的，是编制毕业生就业计划方案和毕业生派遣的依据，劳动合同是毕业生与用人单位明确劳动关系中权利义务关系的协议，学校不是劳动合同的主体，也不是劳动合同的见证方，劳动合同是上岗毕业生从事何种岗位、享受何种待遇等权利和义务的依据。

2、毕业生就业协议的内容主要是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业、用人单位表示愿意接收毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业计划进行派遣。劳动合同的内容涉及劳动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律劳方方面面，更为具体.劳动权利义务更为明确。

3、一般来说就业协议签订在前，劳动合同订立在后，如果毕业生与用人单位就工资待遇、住房等有事先约定，亦可在就业协议备注条款中予以注明，日后订立劳动合同对此内容应予认可。

4、就业协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步约定，对于双方的基本条件以及即将签订劳动合同的部分基本内容大体认可，并经用人单位的上级主管部门和高校就业部门同意和见证，一经毕业生、用人单位、高校、用人单位主管部门签字盖章，即具有一定的法律效应，是编制毕业生就业计划和将来可能发生违约情况时的判断依据。

内容及格式

主要内容

（1）毕业生应按国家法规就业，向用人单位如实介绍自己的情况，了解用人单位的使用意图，表明自己的就业意见，在规定的时间内到用人单位报到，若遇到特殊情况不能按时报到，需征得用人单位同意。

（2）用人单位要如实介绍本单位的情况，明确对毕业生的要求及使用意图，做好各项接收工作。

（3）学校要如实向用人单位介绍毕业生的情况，做好推荐工作，用人单位同意录用后，经学校审核列入建议就业计划，报主管部门批准，学校负责办理派遣手续。

（4）各方应严格履行协议，任何一方若违反协议，应承担违约责任。

（5）其他补充协议。

订立

（一）订立的原则：是指三方在订立就业协议时必须遵循的基本准则。

1、主体合法原则

签订就业协议的当事人必具备合法的主体资格。

对毕业生而言，就是必须要取得毕业资格，如果学生在派遣时未取得毕业资格，用人单位可以不予接收而无须承担法律责任。对用人单位而言，用人单位必须具有从事各项经营或管理活动的能力，单位应有录用毕业生计划和录用自主权，否则毕业生可解除协议而无须承担违约责任。

对高校而言，高校根据用人单位的要求如实介绍毕业生的在校表现，也应如实将所掌握的用人单位的信息发布给毕业生。高校是毕业生就业协议的一个重要组成部分。

2、平等协商原则：

就业协议的三方在签订就业协议时的法律地位是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方。学校也不得采用行政手段要求毕业生到指定单位就业（不包括有特殊情况的毕业生），用人单位亦不应在签订就业协议时要求毕业生交纳过高数额的风险金、保证金。三方当事人的权利义务应是一致的。除协议书规定内容外，三方如有其他约定事项可在协议书"备注"内容中加以补充确定。

订立的步骤

就业协议的订立一般要经过两个步骤，即要约和承诺。

1、要约

毕业生持学校统一印制的就业推荐表或复印件参加各地供需洽谈会（人才市场），进行双向选择，或向各用人单位寄发书面材料，应视为要约邀请，用人单位收到毕业生材料，对毕业生进行考察后，表示同意接收并将回执寄到高校毕业生就业工作部门或毕业生来人，应为要约。

2、承诺

毕业生收到用人单位回执或通过其他方式得到用人单位答复后，从中作出选择并到学校毕业生就业工作部门领取就业协议书，与用人单位签订协议，即为承诺。由于毕业生就业工作比较繁琐，比较具体，有时很难明确分为要约和承诺两个步骤。比如：有的毕业生参加公务员考试，达到面试线后，到用人单位参加面试、体检，用人单位也对毕业生进政审、阅档，表示同意接收，在这种情况下，毕业生应与该用人单位签订就业协议，而不应再选择其他单位。

又如，用人单位到学校挑选毕业生，毕业生自己主动报名，经学校积极推荐，用人单位也表示同意接收，但要回到单位后再正式发函签协议，在这种情况下，毕业生也应安心等待与用人单位签约，而不能出尔反尔，以未正式签协议为由，置学校信誉于不顾，在这过程中与其他单位签约，这样也浪费了其他毕业生的就业机会。

（三）签订就业协议的程序

1、毕业生和用人单位达成协议并在就在协议书上签名盖章，用人单位应在协议书上注明可以接收毕业生档案的名称和地址。

2、用人单位上级主管部门批准盖章。

3、用人单位必须在与毕业生签订协议书起的十个工作日内将协议书送学校毕业生就业的工作部门。

4、学校同意盖章，并及时将协议书反馈用人单位。

五、无效协议：是指欠缺就业协议的有效要件或违反就业协议订立的原则从而不发生法律效力，无效协议自订立之日起无效。

1、就业协议未经学校同意视为无效。如有的协议经学校审查认为对毕业生显失公平，或违反公平竞争、公平录用的原则，学校可不予认可。

2、采取欺骗等违法手段签订的就业协议无效，如用人单位未如实介绍本单位情况，根本无录用计划而与毕业生签订就业协议。无效协议产生的法律责任应由责任方承担。

就业协议的解除

就业协议的解除分为单方解除和三方解除。

单方解除，包括单方擅自解除和单方依法或依协议解除。单方擅自解除协议。属违约行为，解约方应对另二方承担违约责任。单方依法或依协议解除，是指一方解除就业协议有法律上或协议上的依据，如学生未取得毕业资格，用人单位有权单方解除就业协议，毕业生录取研究生后，可解除就业协议，或依协议规定，毕业生未通过用人单位所在地组织的公务员考试，用人单位有权解除协议，此类单方解除，解除方无须对另二方承担法律责任。

三方解除是指毕业生、用人单位、学校三方经协商一致，消灭原订立的协议，使协议不发生法律效力。此类解除因是三方当事人真实意思表示一致的体现，三方均不承担法律责任，三方解除应在就业计划上报主管部门之前进行，如就业派遣计划下达后三方解除，还须经主管部门批准办理调整改派。[1]

七、违约责任及毕业生违约的后果

就业协议书一经毕业生、用人单位、学校签署即具有法律效力，任何一方不得擅自解除，否则违约方应向权利受损方支付协议条款所规定的违约金，从实际情况来看，就业违约多为毕业生违约。

毕业生违约，除本人应承担违约责任，支付违约金外。往往还会造成其他不良的后果，主要表现在：

1、就用人单位而言，用人单位往往为录用一毕业生做了大量的工作，有的甚至对毕业生将要从事的具体工作也有所安排。同时毕业生就业工作时间相对比较集中，一旦毕业生因某种原因违约，势必使用人单位的录用工作付之东流，用人单位若另起炉灶，选择其他毕业生，在时间上也不允许。从而给用人单位工作造成被动。

2、就学校而言，用人单位往往将毕业生违约行为认为是学校的行为，从而影响学校和用人单位的长期合作关系。用人单位由于毕业生存在违约现象，而对学校的推荐工作表示怀疑。从历年上情况来看，一旦毕业生违约，该用人单位在几年之内不愿到学校来挑选毕业生。面对激烈的就业竟争，用人单位需求就是毕业生择业成功的前提，如此下去，必定影响今后学校的毕业生就业工作。同时影响学校就业计划方案的制定和上报，并影响学校的正常派遣工作。

3、就其他毕业生而言，用人单位到校挑选毕业生，一旦与某毕业生签订就业协议，就不可能再录用其他毕业生。若日后该毕业生违约，有些当初希望到该用人单位工作的其他毕业生由于录用时间等原因，也无法补缺，造成就业信息的浪费，影响其他毕业生就业。因此，毕业生在就业过程应慎重选择，认真履约。

程序

1、毕业生和用人单位达成协议并在就在协议书上签名盖章，用人单位应在协议书上注明可以接收毕业生档案的名称和地址。

2、用人单位上级主管部门批准盖章。

3、用人单位必须在与毕业生签订协议书起的十个工作日内将协议书送学校毕业生就业工作部门。

4、学校同意盖章，并及时将协议书反馈用人单位。

就业协议作为学校，用人单位及毕业生之间三方的一份意向性协议，不仅能为毕业生解决工作问题，保障毕业生在寻找工作阶段的权利与义务；同时，也保障了用人单位能够从不同学校找到合适，优秀的毕业生。就业协议的作用具体为：

第一，保障毕业生在寻找工作阶段的权利与义务，约束签订劳动合同的时间，劳动合同的内容等。当发现所要签订的劳动合同与就业协议不一致，特别是出现对维护毕业生权益不利的情况时，毕业生应该要求用人单位按照已经签订生效的就业协议，制定新的劳动合同，使其内容符合就业协议。

第二，保障用人单位能方便地直接从学校方面调出该毕业生真实的档案、资料。次乃令用人单位能够方便，清楚了解毕业生真实情况。

网上出售

“转让就业三方协议一份，预购请致电×××”，近日在南京不少论坛上，类似于这样的三方协议转让的帖子很火爆。不少卖家都公然留下了自己的联系方式。都说2011年的工作好找，卖“三方”的黑市也伴随着不少“吃着碗里想着锅里”的学生的需求而再一次热闹起来。有些学生的侥幸心理是：想违约，就买份新的三方协议，如果有关方面审查不严，就可以成功重新签约，还能省去一大笔违约金。不过，有关部门也提醒说，买来的就业协议存在很多隐患，这种空子还是少钻为好。

几百块买份协议能省数千违约金点开西祠讨论版，在不少版块上都能发现“诚意卖三方”的帖子。胆大的卖家更是直白地留下了自己的联系方式。而不少三方卖家不止在一个论坛上都发了同样的帖子来兜售三方协议。卖家“AM”直言不讳地告诉记者，她签了一家国防单位，三方没有用了，放在手边浪费，还不如卖个好价钱鼓鼓腰包。在搜索引擎中输入“转让就业协议”的字样，一下子就能窜出几百条转让的帖子。是什么让转让三方的生意这么火？

“我已经和OPPO签约了，月薪4500，但是工作地点在深圳，太远了我不太满意，正好手上有了新的OFFER，就想和OPPO毁约。”南京大学的李同学说。OPPO的违约金是3000元，这让还没有挖到人生第一桶金的小李觉得为难。他在网上看到了转让三方协议的帖子，动了从“黑市”买一份三方协议的念头。“对方是个女孩子，打算自主创业，三方协议就没有什么用途了，就是开价有些高，400块钱。”

今年的就业形势一片回暖，不少毕业生都手握一大把OPPER却依然保持“持续观望中”。一位大四女生同时拿到两份OFFER，但面临着签约时间先后的问题。在旁人看人“不愁工作”的她居然也打算买下一份新的三方协议。“先和一家单位签呗，到时候如果第二家比第一家还要好，手头还结余一份三方，这样就可以不出违约金重新签新单位了。所以，花几百块买份就业协议可以省去数千元的违约金，想想还是值的。”

标价

不少大四毕业生认为，和动辄上千的违约金相比，花上个几百块钱买新的三方协议还是划得来的。就是这样的“漏洞”让不少考上研究生或是公务员的学生成功钻了空子，每到招聘旺季的时候三方协议便洛阳纸贵，以350元到800元不等的价格在学生之间开始小面积“贩卖”。

高校回应

“学生的三方就业协议在他的就业过程中有着很大的作用。”一位高校负责人说，毕业生的就业流程一般是先和用人单位签订就业协议书，再将属于学校的那一份交给就业办，学校凭就业协议到江苏省高校招生就业指导服务中心为学生开派遣证。有了派遣证，学生才能到单位办理相关的就业手续。该负责人表示，签协议书的目的还是为了保证学生在就业过程中的权益，避免出现用人单位伤害学生利益的情况。面对屡禁不止的倒卖三方协议也让高校感到非常头疼。

而一些比较聪明的高校更是想尽了一切办法来杜绝倒卖三方协议的现象。“南航是不会提前发放三方协议的，”南京航空航天大学航天学院辅导员庄晓舒表示，南航规定学生只有在与单位达成了就业意向之后，才能凭着单位出示的证明来学校领取三方协议。正式签约之后根据单位寄回的三方协议回执，在仔细核对编号之后再发放报到证和派遣证。

隐患

江苏省高校毕业生就业指导服务中心相关人士表示，每一份就业三方协议都有编号，每所高校按人头发，每人一张，多一张没有少一张也不行。学校拿到就业协议后，把编号和学生一一对应，使一份就业协议能与一名学生的档案挂钩。当然也不排除在核实协议编号和学生档案环节时，有些单位或学校会有疏忽，但如果被单位发现协议编号与档案不符，就会留下信用污点。而且就业协议能毕业生材料是免费发放给学生的，全部由国家财政买单，并不属于学生个人物品，按规定学生是不能买卖从中获益的。

有专家也指出，学生在申报户口的时候，如果用了两份三方协议，且没有和原单位办理解约手续，肯定会造成提交户口申请材料重复，被发现后就会被驳回。一旦原单位发现学生没有办理解约手续，个人肯定要承担很大的赔偿风险，赔偿的不只是钱，还有信用。此外，买来的就业协议是真是假也没法得到保证。

注意事项

一般事项

须注意的是学校同意盖章这一步一定要最后执行以保护学生的权益高校毕业生就业必须由毕业生、用人单位和学校签署就业协议书。就业协议书一式三份，毕业生、用人单位和学校各执一份。就业协议书由国家或市高校毕业生就业主管部门统一制表。

（一）毕业生和用人单位在就业协议书上签名盖章；

（二）用人单位上级主管部门批准盖章；

（三）用人单位必须在与毕业生签署协议书起的15天内，将协议书送学校毕业生就业工作部门；

（四）学校同意盖章，并及时将意见反馈用人单位。

采用欺骗等手段签署的就业协议书无效，并由欺骗责任方承担违约责任

（五）毕业生如需调整就业单位，在本市、县、区范围内的，由当地毕业生就业主管部门办理调整手续；跨地区，由两地毕业生就业主管部门办理调整手续；从市、县、区调整到省级、中直单位，或从省级、中直单位调整到市、县、区的，跨省（自治区、直辖市）调整就业去向，由省高校毕业生就业指导中心办理，每位毕业生只允许调整一次就业单位。

1、毕业生办理就业手续截止日期为6月30日。

2、毕业生办理就业调整时，须携带如下材料：

A原就业报到证

B以前已落实就业单位的，须出具原就业单位同意解除协议并经上级就业工作部门审核同意的书面意见。

C现已落实单位的，须出具与就业单位签订的并经上级就业工作部门审核同意的就业协议书，或是就业单位出具的，并经上级就业工作部门审核同意的书面接收意见。

3、已落实单位的毕业生如落实新用人单位，可凭原就业协议书（一式三份）和解除协议证明，向招生就业办申请换发新就业协议书（每位毕业生只允许换1次），改派由学生自行到省教育厅签发新的就业报到证。

（六）各类证件遗失怎么办？

毕业证书遗失：本证遗失不补，学校给予出具证明。

学位证书遗失：本证遗失不补，学校给予出具证明。

户口迁移证遗失：向发证户籍中心挂失，并补办。

就业协议书遗失：登报申明作废，携带报纸及系审核同意的书面材料到招生就业办补办。（指已签好的就业协议书）。

毕业生如遗失《就业协议书》，请于就近的报刊登报声明作废，随带报纸经所在系负责大学生就业工作的老师签署意见，至招生就业办，招生就业办审核同意后，予以补发。补发的《就业协议书》上注明“该生原件已遗失，此份为遗失补办件”，以示有别于正式的《就业协议书》。

毕业生如谎报遗失《就业协议书》，视情节轻重给予相应校规校纪处分。

协议区分

大学生毕业前后往往要签署三份协议：实习协议、就业协议、劳动合同，但是不少学生和用人单位都不能区分三份协议的特点和效力。

实习协议是指在校学生通过参加实习单位的实际工作进行实践学习，明确双方权利义务的协议；

就业协议是指在校学生毕业前与学校、用人单位三方签订的协议，目的在于约束学生和用人单位在毕业后建立劳动关系；

劳动合同是指劳动者与用人单位建立劳动关系，明确双方权利义务关系的合同。