历史沿革

咸阳

名称由来

咸阳这个地名的由来有几种说法，一种说法是咸阳北边有山，南边有水，是“山水俱阳”，所以叫咸阳；一种说法是咸阳是咸亨和阳里两个地区合并形成的，所以叫咸阳；还有一种说法用到了“咸”的本义，因为这个地方经常发生战争，所以全民皆兵，武装御敌，因此把这个地方叫作咸阳。

建制沿革

咸阳市政区建置始于夏代，前21世纪，市境西部为有邰氏封地，东南部为有扈氏管辖地，北部为畎夷等原始氏族部落，属禹贡九州之雍州。

殷商时期，发展到邰、豳、程、犬方等方国，市区在市境东南部。

位于窑店街道的秦咸阳城遗址

位于窑店街道的秦咸阳城遗址

西周时为毕国，后改岐周，为丰、镐二京近郊。

春秋时期属于秦，称渭阳。

战国时，秦孝公十二年（前350年），秦国都城经九次迁徙后，从栎阳（今西安市阎良区武屯镇官庄村与古城屯村之间）定都咸阳（今西咸新区秦汉新城渭城区窑店街道至正阳街道之间）。

秦始皇二十六年（前221年），秦始皇统一六国，设郡县，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县。

秦末项羽入关，废郡县，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍、翟、塞三国，是为"三秦"的由来。

汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳，取名新城。武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城。

三国时，咸阳的版图分布在扶风、冯翊、新平诸郡内。

到西晋，咸阳境内有始平郡、新平郡、安定郡、扶风郡及诸郡所辖数县。

东晋南北朝时期，东晋灵武县。后赵石勒灭前赵刘熙，将灵武县更名为石安县（今咸阳市东北窑店镇北）。十六国前秦皇始二年(352年)置咸阳郡，治所在长陵城(今陕西咸阳市东北三十里怡魏村附近)。

至北周末，境内有分属3州辖下的咸阳、扶风、新平、云阳、冯翊、平凉数郡的十余个县。

隋初，废除郡制，置州、县两级地方政区，后又改州为郡。至隋末，境内有京兆郡的始平、武功、醴泉、上宜、三原、泾阳、云阳7县，北地郡的新平、三水2县，安定郡的鹑觚县东北部。

唐代，在关中设京畿道，改豳州为州，至唐末，境内有京畿道京兆府的咸阳、三原、泾阳、醴泉、云阳、兴平、武功、好畤、奉天9县，邠州及所辖的新平、三水、永寿、宜禄4县。五代时至后周末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、好畤、醴泉、武功6县，耀州的三原、云阳2县，乾州及所辖奉天县，邠州及所辖新平、三水、永寿、宜禄4县。

北宋，在陕甘置永兴军路，置淳化县，撤销乾州，置醴州。北宋末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原、云阳2县，邠州及所辖新平、宜禄、三水、淳化4县，醴州及所辖奉天、武功、醴泉、永寿、好畤5县。金末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、云阳4县，耀州的三原县，乾州及所辖奉天、醴泉、武亭、好畤4县，邠州及所辖新平、淳化、永寿、宜禄、三水5县。

元代，在陕西置行中书省，境内有奉元路的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原县，乾州及所辖醴泉、武功、永寿3县，邠州及所辖新平、淳化2县。

明代，改奉元路为西安府，洪武四年（1371年）将咸阳迁到渭水驿（即现秦都区所在地），后置三水县、长武县。明末，境内有西安府的咸阳、兴平、泾阳、三原、醴泉5县，乾州及所辖武功、永寿2县，邠州及所辖淳化、三水、长武3县。

清代，除将乾州、邠州改省直隶州外，仍延明旧制。

民国元年（1912年），省以下的地方政区改为道、县两级，咸阳归关中道管辖。民国二十四年（1935年），后陕西全省县以上设10个行政督察区，境内置有第二、第七、第九、第十等4个督察区的辖地。同一时期，中共中央成立苏维埃中央政府西北办事处，在今旬邑县、淳化县和铜川耀州区一带设关中特区，民国二十九年（1940年），改为关中分区。

民国三十七年（1948年）6月至1949年9月，关中各县相继解放，撤销关中分区，在市境设置三原、咸阳、邠县三个分区。1950年5月，撤销三原、邠县分区，咸阳分区改为咸阳专区。1961年10月，咸阳专区辖咸阳市及兴平、鄠县、盩厔、高陵、三原、泾阳、淳化、醴泉、乾县、永寿、栒邑、邠县、长武13县。1964年9月10日，经国务院批准，改醴泉为礼泉、栒邑为旬邑、邠县为彬县。1969年，咸阳专区改名咸阳地区。

1984年，撤销咸阳地区，咸阳市改为省辖市，咸阳市辖秦都、杨陵2区及武功、兴平、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化11县。

1993年6月18日，经国务院批准，兴平撤县设市（县级市）。

1997年7月，国务院决定建立杨凌农业高新技术产业示范区，示范区管委会为省政府直属派出机构。

1997年7月，国务院正式批准在杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，示范区管委会为省政府直属派出机构，享有省级经济管理权限以及地级行政管理权限，杨凌示范区管辖县级杨陵区，杨陵区从此脱离咸阳市实际管辖区划，但在正式行政区划中，杨陵区继续保持咸阳市辖区不变。

2014年1月，国务院正式批复设立西咸新区。[5]咸阳所占面积约657.16平方公里。

2017年1月，西安代管西咸新区，沣西新城部分区域12.6平方公里仍由咸阳管辖。[6]

2018年5月4日，陕西省人民政府同意撤销彬县，设立县级彬州市。

行政区划

咸阳

1984年，原咸阳地区高陵、周至、户县划归西安市，原宝鸡地区的武功县、杨陵区划归咸阳市，原县级咸阳市改为秦都区。

1986年12月，以市区乐育路为界，分秦都区东部置渭城区。

截至2018年5月11日，咸阳市辖3个市辖区、代管2个县级市和9个县，共有100个建制镇、58个乡、13个街道办事处。[7]总面积10189.4平方千米（不含杨凌区）。市人民政府驻地秦都区渭阳中路6号。

2019年2月，咸阳市辖3区2市9县，总面积9543.6平方公里（不含杨凌区、西咸新区）。

注：1.从2017年1月起，西安代管西咸新区。西咸新区托管咸阳市15个乡镇街道，总面积644.56平方公里，人口约67万。其中秦都区沣东街道交由沣东新城管理；秦都区双照街道、渭城区周陵街道、渭城街道、窑店街道、正阳街道、兴平市南位镇交由秦汉新城管理；秦都区钓台街道交由沣西新城管理；渭城区北杜街道、底张街道和泾阳县太平镇交由空港新城管理；泾阳县泾干街道、永乐镇、崇文镇、高庄镇交由泾河新城管理。[8]

2.杨陵区是陕西省咸阳市辖区（正式行政区划），面积135平方公里，名义上杨陵区隶属于咸阳市管辖，但其正式行政管辖权限交由杨凌示范区管委会行使（即实际意义上属于杨凌示范区管理的下辖区）。

地理环境

咸阳

位置境域

咸阳位于中国的中心，是中国大地原点所在地，地处陕西省关中盆地中部，位于东经107°38′至109°10′、北纬34°9′至35°34′之间，东与铜川市、渭南市为邻，西与宝鸡市接壤，北同甘肃省庆阳市、平凉市毗连，南接西安市，南北长149.4千米，东西宽139.7千米。全市总面积10196平方公里。

地形地貌

咸阳市地势北高南低，呈阶梯状。东北部的旬邑县石门山峰海拔1885.3米，为全市最高点。东南部的三原县大程镇清河出境地，海拔362米，为全市最低处。北部属渭北黄土高原半干旱沟壑区的南缘，海拔1000米至1800米，面积6374.2平方公里。南部为渭河盆地，属关中平原的一部分，面积2684.3平方公里，地势平坦。农垦历史悠久，南部平原除栽培树种外，自然植被分布较少；渭北黄土高原上仅在旬邑县的马栏、石门山区保留一定面积的天然次生林，在淳化县北部的黄花山，泾阳县北部的嵯峨山、北仲山以及永寿县的槐平山残存极少量的天然次生林，绝大部分地方天然植被已被人工植树所代替，森林覆盖率为17.5%。

气候

咸阳市四季分明，地处暖温带，属大陆性季风气候，四季冷热干湿分明，气候温和，光、热、水资源较丰富，有利于农、林、牧、渔各业发展。全年平均降水量为537毫米—650毫米，平均温度9.0℃—13.2℃。热量条件南北差异明显，年均气温南部一般比北部高4.2℃。累计年光照时数平均为2017.2小时—2346.9小时，6月、7月、8月3个月的日照时数占全年的32%左右，对夏收作物的成熟和秋收作物的生长发育很有利。北部无霜期为172天—205天；南部无霜期为212天—223天。

水文

咸阳市境内河流均属黄河流域渭河水系，主要有渭河、泾河、沣河、漆水河、清峪河、三水河、黑河、泔河、冶峪河。其中渭河为黄河一级支流，境内流长91.5公里，流域面积3612.5平方公里；泾河为渭河一级支流，境内流长262.3公里，流域面积6705.4平方公里。全市共有大小河流及沟道5400余条。其中，流域面积在10平方公里以上的有158条，100平方公里以上的有26条，1000平方公里以上的有8条。河网密度0.86公里/平方公里。境内河流的补给以雨水为主，河流水情变化与降水关系密切。由于降雨具有明显的季风性特点，年内分配不均，年际变化大，因而河流径流量的季节分配也不均匀，各年的水量不稳定，洪、枯流量变化很大。

自然资源

咸阳

水资源

咸阳市境内水资源主要由河川径流和地下水所组成。全市多年平均自产地表径流5.43亿立方米，地下水不重复量3.66亿立方米。大气降水量是地表径流及地下水补给的主要来源之一，分布呈南少北多之势。地下水资源南富北贫，南部潜水是地下水的主要部分，潜水埋藏浅，循环交替快，易于调蓄。全市水资源人均占有量和耕地平均占有量较低，过境客水较多，但利用难度较大，地表水与地下水分布极不平衡。

咸阳市地下热水储量达2500亿立方米，分布面积1000平方公里，其中市规划区177平方公里内储量为373亿立方米，可折合标煤7.2亿吨。

植物资源

咸阳市境内优势树种有辽东栎、山杨、白桦、油松等。中草药资源已发现品种多达626种，分布遍及全市。野生果类植物、野生油料植物、纤维植物、香料和化工原料植物等蕴藏量丰富。药用植物分布广、种类多，共有107科、484种，其中豆科、菊科、禾本科最多。主要有黄芪、生地、板兰、北沙参、沙棘、穿龙薯芋、酸枣、款冬花、防风、苍术、柴胡、黄芩、地骨皮、瓜蒌、沙苑子、茵陈、甘遂、罗布麻、茜草、三颗针等。野生果类的品种主要有海棠、山杏、山桃、野山楂、李子、杜梨、君迁子、酸枣、沙棘和草莓等。野生油料植物有山核桃、漆树、连翘、松柏、花椒等。纤维植物主要有柳条、荆条、桑条、紫穗槐、马兰、枸树皮、芦苇、白茅等。

动物资源

咸阳市境内野生动物资源有鸟类14目30科140余种，兽类6目14科约40种，经济价值高的野生动物有狸、獾、鼬及鸣禽等。主要经济兽类有草兔、黄鼬、狗獾、赤狐、狍、艾虎。此外，比较重要的野生动物还有青鼬（黄猺）、花面狸、狼、林麝、野猪等。啮齿类的鼢鼠、岩松鼠、花鼠、达吾尔鼠，也有一定经济价值。经济鸟类有环颈雉、石鸡、赤麻鸭、绿头鸭、豆雁、岩鸽、白鹭、苍鹭、池鹭、鸢、老鹰、红脚隼、灰鹤、大鸨。此外，还有大量捕食鼠类的鸮类（猫头鹰）、雀鹰等，大量捕食昆虫，保护农、林、牧业的益鸟杜鹃、燕类等以及夜鹭、绿翅鸭、金雕、鹌鹑、珠颈斑鸠等经济鸟类。

矿产资源

咸阳市境内已发现的矿产资源主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，主要集中在北中部台坳区，其中经济价值最大的是煤炭资源。煤炭资源集中在彬县、长武县、旬邑县、淳化县、永寿县的部分地区。已探明储量为101亿吨，预测为150亿吨左右。煤种主要为不黏结煤、长焰煤。石灰石是咸阳市仅次于煤炭的主要矿产，储量丰富。主要分布在中部的乾县、永寿县、礼泉县、泾阳县、三原县境内的北部山地一带，东西延长75千米，质量佳、厚度大，储量估计有3000亿立方米。矿石的碳酸钙含量97%以上，氧化钙含量55%以上。

人口

咸阳

截至2018年底，咸阳市常住人口436.61万人，比上年末减少1.01万人。从城乡结构看，城镇常住人口223.85万人，乡村常住人口212.76万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为51.27%，比上年提高1.01个百分点。全年人口出生率10.05‰，人口死亡率5.79‰，人口增长率4.26‰。咸阳市境有汉族和蒙古、回、藏、维吾尔、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、瑶、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、佤、畲、高山、东乡、纳西、柯尔克孜、土、达斡尔、仫佬、羌、撒拉、仡佬、锡伯、怒、俄罗斯、鄂温克、裕固、门巴、珞巴35个少数民族。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，咸阳市常住人口为3959842人。[1]

政治

咸阳

现任领导

友好城市

经济

咸阳

综述

2020年全市实现生产总值2204.81亿元，按可比价格计算，比上年增长0.1%。分产业看，第一产业增加值339.51亿元，比上年增长3.1%；第二产业增加值972.00亿元，下降1.1%；第三产业增加值893.31亿元，增长0.4%。三次产业结构为15.4:44.1:40.5，与上年相比，一产占比提高1.6个百分点，二产占比下降2.3个百分点，三产占比提高0.7个百分点。[2]

2019年，咸阳市地区生产总值2195.33亿元，按可比价格计算，比上年增长1.9%，分别高出一季度、上半年、前三季度1.1、0.5、0.1个百分点。其中，第一产业增加值304.17亿元，增长4.2%；第二产业增加值1011.62亿元，下降2.3%；第三产业增加值879.54亿元，增长6.0%。全市三次产业结构为13.8：46.1：40.1，与上年相比，第一产业占比提高0.4个百分点，第二产业下降2.3个百分点，第三产业提高1.9个百分点。

2018年，咸阳市社会固定资产投资完成1969.01亿元，比上年增长9.0%。其中，固定资产投资（不含农户）1910.18亿元，增长8.2%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资221.66亿元，增长57.1%；第二产业投资634.94亿元，下降13.2%；第三产业投资1053.58亿元，增长18.0%。全年民间投资1023.17亿元，比上年增长20.5%；高技术产业投资79.84亿元，下降57.3%；基础设施投资592.45亿元，增长19.8%；七大工业支柱产业投资526.98亿元，下降18.7%。

2018年，咸阳市公共财政一般预算收入89.09亿元，同口径增长15.0%。其中，税收收入72.51亿元，增长20.6%；非税收入16.58亿元，下降4.5%。全市财政支出379.89亿元，同比增长9.6%。其中，民生支出317.2亿元，占财政支出的83.5%。

2018年，咸阳市居民人均可支配收入20868元，比上年名义增长9.2%，扣除价格因素实际增长7.3%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入33364元，名义增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入10893元，名义增长9.1%。全市城乡居民收入倍差3.0，比上年缩小0.02。

第一产业

2018年，咸阳市粮食种植面积498.4万亩，比上年下降0.2%。其中，夏粮285.7万亩，下降0.1%；秋粮212.7万亩，下降0.26%。油料种植20.68万亩，增长1.0%。蔬菜种植106.14万亩，增长2.6%。

2018年，咸阳市粮食总产160.16万吨，比上年增长1.3%。其中，夏粮产量82.90万吨，下降2.5%；秋粮产量77.26万吨，增长5.7%。油料产量2.9万吨，增长1.5%；蔬菜产量310.06万吨，增长3.7%。

2018年，咸阳市果园面积306.79万亩，比上年增长2.9%；当年采摘面积275.82万亩。其中，苹果面积255.39万亩，比上年增长1.8%。全年水果产量418.36万吨，下降8.7%。其中，苹果产量341.85万吨，下降11.3%。

2018年，咸阳市肉类总产量12.63万吨，比上年增长1.6%。其中，猪肉产量9.7万吨，增长1.9%；牛肉产量0.93万吨，增长0.3%；羊肉产量0.8万吨，下降0.1%；禽肉产量1.03万吨，增长3.8%。禽蛋产量6.64万吨，增长3.5%。奶类产量36.52万吨，与上年基本持平。其中，牛奶产量26.32万吨。年末生猪存栏113.41万头，下降1.4%；牛存栏13.22万头，下降0.8%；羊存栏40.1万只，下降0.4%；家禽存栏776.55万只，下降0.6%。

2018年，咸阳市造林2.12万公顷，其中人工造林0.89万公顷，封山育林12.24万公顷，飞播造林0.23万公顷，零星（四旁）植树923万株。

2018年，咸阳市水产品产量8590吨，同比下降7.9%。

第二产业

2018年，咸阳市全部工业增加值1073.59亿元，比上年增长7.0%。其中，规模以上工业增加值（不含军工）1000.2亿元，增长7.2%。

2018年，咸阳市规模以上工业企业（不含军工）739户，完成规模以上工业总产值2961.18亿元，比上年增长10.1%。其中，国有企业117.19亿元，增长23.0%；集体企业42.1亿元，增长15.6%；股份合作企业0.85亿元，下降39.4%；股份制企业2559.89亿元，增长10.5%；外商及港澳台商投资企业202.5亿元，下降0.3%；其他经济类型企业38.65亿元，增长6.3%。

2018年，咸阳市规模以上工业中，七大支柱产业完成总产值2673.3亿元，比上年增长10.1%。其中，能化工业1067.59亿元，增长11.7%；装备制造工业473.48亿元，增长7.6%；食品工业538.45亿元，增长9.6%；建材工业206.68亿元，增长7.2%；医药工业159.87亿元，增长6.9%；纺织服装工业130.12亿元，下降1.3%；电子工业97.13亿元，增长45.7%。

2018年，咸阳市规模以上工业中，六大高耗能行业工业产值871.5亿元，比上年增长9.6%。其中，非金属矿物制品业204.0亿元，增长7.7%；化学原料和化学制品制造业145.8亿元，增长3.1%；有色金属冶炼和压延加工业16.0亿元，增长17.4%；黑色金属冶炼及压延加工业67.1亿元，增长3.4%；电力、热力生产和供应业98.5亿元，增长1.9%；石油加工、炼焦和核燃料加工业340.2亿元，增长17.6%。

2018年，咸阳市规模以上工业中，35个中类行业中25个比上年增长，占71.4%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长52.1%，电气机械和器材制造业增长43.8%，汽车制造业增长18.2%，农副食品加工业增长18.2%，煤炭开采和洗选业增长14.8%，医药制造业增长5.7%，纺织服装、服饰业下降10.6%。

2018年，咸阳市规模以上工业主营业务收入2574.2亿元，比上年增长6.4%；利润总额279.6亿元，增长4.3%；税金总额200.9亿元，增长1.4%。

2018年，咸阳市全社会建筑业增加值279.33亿元，比上年增长6.9%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业129户，比上年增加26户；全年共完成建筑业总产值707.58亿元，比上年增长3.7%。其中，国有及国有控股企业450.68亿元，增长4.5%。资质以上建筑企业共签订合同额1502.29亿元，增长8.7%。全市建筑企业房屋建筑施工面积3400.66万平方米，增长1.8%。其中，新开工面积1178.19万平方米，下降8.2%。

第三产业

2018年，咸阳市房地产开发投资118.62亿元，比上年增长13.5%。房地产开发企业房屋施工面积768.42万平方米，增长5.5%。商品房销售面积150.95万平方米，下降14.3%；商品房销售额78.98亿元，增长5.0%。

2018年，咸阳市社会消费品零售总额674.19亿元，比上年增长11.0%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额448.81亿元，增长12.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额511.9亿元，增长11.2%；乡村消费品零售额162.29亿元，增长10.3%。按消费形态，餐饮收入额127.07亿元，增长12.4%；商品零售额547.12亿元，增长10.6%。在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长18.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长12.8%，化妆品类增长10.1%，金银珠宝类下降9.6%，日用品类增长10.3%，家用电器和音像器材类增长12.1%，中西药品类增长17.9%，文化办公用品类增长14.5%，家具类增长12.3%，通讯器材类增长81.6%，建筑及装潢材料类增长23.2%，汽车类增长3.9%，石油及制品类增长16.3%。在限额以上企业商品零售额中，通过公共网络实现的商品销售额48.3亿元，比上年增长32.1%。

2018年，咸阳市居民消费价格总水平上涨1.8%。其中，城市上涨1.7%，农村上涨2.1%。

2018年，咸阳市外贸进出口总值（海关口径）73.25亿元，比上年增长69.4%。其中，出口34.77亿元，增长78.0%；进口38.47亿元，增长62.3%。全年引进合同项目306个，实现到位资金707.1亿元。外商直接投资合同项目16个，当年实际使用外资9016万美元。

2018年，咸阳市共接待国内外游客5288.26万人次，比上年增长15.5%；旅游总收入385.96亿元，增长32.1%。

截至2018年底咸阳市交通运输、仓储和邮政业增加值75.23亿元，比上年增长5.1%。

截至2018年底，咸阳市金融机构（不含外资）本外币各项存款余额3148.89亿元，比上年增长11.8%；比年初新增331.4亿元，同比多增30.29亿元。各项贷款余额1490.65亿元，比上年增长16.6%；比年初新增212.67亿元，同比多增76.45亿元。金融存贷比为47.3%，较上年提高1.9个百分点。

截至2018年底，咸阳市保险主体机构46家，其中产险公司23家，寿险公司23个。全年保费收入99.19亿元，同比增长10.2%。其中，财产险21.72亿元，增长11.6%；人身险77.47亿元，增长7.0%。全年保险业机构支付各类赔（给）付款29.45亿元，赔（给）付率29.7%。其中，产险赔付10.53亿元，赔付率48.5%；人身险赔（给）付18.92亿元，赔（给）付率24.4%。

社会事业

咸阳

科学技术

2018年，咸阳市共有19项科技成果获得省科学技术奖，55项科研项目获得陕西省科技计划项目立项支持。截至年底，已建成国家级“众创空间”1个、省级7个、市级15个，国家级“科技企业孵化器”2家、省级3家、市级2家，国家级农业科技园区1个、省级5个。全年专利申请量3391件，专利申请授权量1683件。

教育事业

截至2018年底，咸阳市有普通中学269所，专任教师23266人，在校学生21.42万人。中等职业教育学校29所，专任教师1457人，在校学生3.01万人。普通小学670所，专任教师16738人，在校学生28.41万人。幼儿园803所，专任教师9392人，在园幼儿15.82万人。

文化事业

截至2018年底，咸阳市共有剧场、影剧院11个，公共图书馆12个，公共图书馆图书总藏量181.57万册（件），广播节目综合人口覆盖率99.75%，电视节目综合人口覆盖率99.89%，有线电视入户率60.3%。

医疗卫生

截至2018年底，咸阳市拥有医疗卫生机构数4363个，其中，医院数154个。医疗卫生机构床位数29130张，其中，医院床位数24172张。卫生技术人员数42292人，其中，执业(助理)医师数10982人，注册护士数16677人。

体育事业

截至2018年底，咸阳市共有体育场馆17个，其中体育场9个，体育馆8个。全市体彩销售额7.58亿元，同比增长33.7%。成功承办陕西省第十六届运动会。组建了省十六运会咸阳市代表团，取得金牌66枚、银牌37枚、铜牌57枚，奖牌总数160枚，总分3566.7分，名列全省第五。

邮电事业

截至2018年底，咸阳市邮电业务总量35.28亿元，其中，邮政业务总量4.58亿元，电信业务总量30.7亿元。年末全市电话用户达539.54万户，其中固定电话用户37.82万户，移动电话用户501.72万户。互联网宽带接入用户达到122.69万户。

社会保障

2018年，咸阳市城镇登记失业人数4.35万人，城镇登记失业率3.06%。年末全市失业保险参保人数39.69万人，城镇职工基本养老保险参保人数81.42万人，城乡居民基本养老保险参保人数220.25万人，城镇职工基本医疗保险66.52万人，城乡居民基本医疗保险391.75万人，工伤保险参保人数52.74万人，生育保险参保人数32.7万人。新型农村合作医疗共为533.14万人次补偿医药费16.18亿元。

截至2018年底，咸阳市提供住宿的各类社会服务机构数1204个，床位数23925张；其中，养老服务机构数1177个，床位数23070张。不提供住宿的各类社会服务机构数381，社区服务机构数380个。城市最低生活保障人数15.44万人。全市累计发放城乡低保金5.2亿元，发放医疗救助金6197万元，临时救助金3741万元，农村特困供养金2827.2万元。下拨残疾人“两项补贴”省市补助资金5718.4万元、严重精神障碍患者监护补贴市级补助资金260.16万元、孤儿基本生活费921.8万元。发放资助金276.2万元，资助贫困大学新生582人。

基础设施

2018年，咸阳市完成水利投资21.0亿元，新打、修复机井275眼，改造抽水站10座，衬砌渠道520公里，发展节水灌溉面积15.6万亩，其中高效节水灌溉面积8.5万亩，治理水土流失面积502平方公里。全市农村饮水安全项目完成投资3.1亿元，建成农村供水安全项目312处，受益人口71.26万人。

交通运输

咸阳

综述

咸阳位于中国版图的中心，拥有中国国内六大航空港之一和西北地区最大的航空港及出口产品内陆港，从咸阳坐飞机出发，一小时之内可达全国40多个城市。全国9条铁路、6条高速路在此纵横贯穿。

2018年，咸阳市公路客运量8471万人，公路货运量13697万吨。市辖区年末实有公共汽车营运车辆650辆，实有出租汽车1719辆。境内公路里程16037公里，其中高速公路里程531公里。

陆路

公路：咸阳共拥有客运站16个，其中一级客运站1个，二级客运站6个，分布在咸阳市区、礼泉、永寿、彬县、泾阳、三原，其余均为三、四级客运站。

铁路：咸阳车务段管辖陇海铁路、咸铜铁路和西户支线共计163公里上的20个车站，2002年，完成货物发送量281.76万吨，旅客发送量163万人次，运输总收入26658.59万元，完成年度计划的115.5%。

地铁：西安地铁1号线二期正线全长6.1公里，是连接西安市与陕西西咸新区的轨道交通线。

空路

西安咸阳国际机场位于咸阳市渭城区，距西安市区25公里，为4F级民用国际机场。

文化艺术

咸阳

秦腔

秦腔，是咸阳主要剧种，又名乱弹、桄桄子、梆子腔，属板式变化体音乐结构的板腔体戏曲。

秦腔以关中方言语音为基础，特别是泾河、渭河流域诸县的语言发声为“正音”。

弦板腔

弦板腔，也叫“板板腔”，是咸阳市主要的地方剧种之一。由主要伴奏乐器“弦子”和击鼓乐器“板子”而得名。流行于乾县、礼泉、兴平及陇东地区。

眉户戏

眉户戏，又名“曲子戏”，属曲牌体，是古代“清曲”中“月弦曲子”搬上舞台的称谓。该戏种号称72大调，36小调，在咸阳市各县区流行。

十八罗汉

十八罗汉，是流传在咸阳市三原一带的民间社火节目，是从民俗活动和神话传说演化而成的造型艺术。

竹马

竹马，流传于泾阳太平一带。表演时间在2月祭祀药王庙会。该舞表演人数一般为11人至13人。

牛拉鼓

牛拉鼓，咸阳独具特色的民间锣鼓乐舞。其特点是大鼓大舞大阵容。大鼓是这种大气阳刚、势薄云天的民间锣鼓乐舞的主要标志。

地故事

地故事，又叫跑故事、社火。是流传于咸阳市的民间节庆娱乐艺术形式，一般在春节至元宵节期间表演。

跑旱船

跑旱船，是咸阳民间社火的一种形式。表演时一戏装女子置身糊制的彩色龙船之内，手中舞扇；另一花脸艄公，执篙撑船。

扇鼓舞

扇鼓舞，流传于长武县及周边地带的民间祭祀舞蹈。表演内容按祭祀的不同区分，主要有驱瘟、祭虫、保平安三种。

筒子龙

筒子龙，流传于三原县的一种祭祀性的民间龙舞样式。也叫鱼龙变化、鱼龙曼衍，是一种演绎鱼籽变鱼、鱼变为鳌、鳌跳过龙门之后化作巨龙过程的民间文化娱乐活动。

拉犟驴

拉犟驴，流行于永寿县一带的民间舞蹈艺术形式。拉犟驴主要表现老婆骑驴进城看“社火”时，在路上发生的故事。

地方特产

风景名胜

咸阳

咸阳

综述

截至2017年3月，咸阳市有各类文物点4951处，其中古遗址1037处，古墓葬1135处，古建筑247处，各级重点文物保护单位340处，国家级文保单位22处32个点，省级文保单位93处，馆藏青铜器、瓷器、陶俑、玉器、金银器、砖雕、字画等文物6万多件，珍贵文物上万件。古遗址数量众多，最具代表性的有秦咸阳城遗址、郑国渠首遗址、西汉甘泉宫遗址和沙河桥遗址等。古墓葬分布广泛，自西周至唐末，葬在咸阳境内的历代帝王共有27位，西汉11位皇帝中有9位葬于咸阳塬上，关中唐18陵有9座在咸阳，东西绵延百里，气势磅礴。

此外还有公刘墓、秦公陵、秦永陵、霍去病墓、北周孝陵等知名墓葬。古建筑主要有长武昭仁寺、永寿武陵寺塔、彬县开元寺塔、礼泉香积寺塔、武功报本寺塔、泾阳崇文宝塔、旬邑泰塔、唐家庄园、三原文峰寺木塔、城隍庙、龙桥和渭城凤凰台等。石刻主要有彬县大佛寺石窟等。革命旧址主要有泾阳安吴青训班旧址、旬邑马栏革命旧址和淳化爷台山反击战旧址、桃渠塬革命旧址等。

主要景点

咸阳五陵塬

五陵塬地处关中平原中部的咸阳北塬上，南临渭水，北接北山山系，东西长约40公里，南北宽约20公里，总面积800平方公里，以西汉王朝的五个陵邑而得。汉高祖九年（前198年），刘邦接受了郎中刘敬的建议，徙天下富豪、旺族于此以奉陵邑，并在陵园附近修建长陵县邑。此后，汉惠帝、汉景帝、汉武帝、汉昭帝也都竞相效法，相继在陵园附近修造安陵邑、阳陵邑、茂陵邑和平陵邑。五陵塬上的陵邑墓葬有周文王和周武王的周陵，秦人墓葬，西汉高祖长陵、惠帝安陵、景帝阳陵、武帝茂陵、昭帝平陵、元帝渭陵、成帝延陵、哀帝义陵和平帝康陵以及唐代的顺陵、苏君墓等。

茂陵

茂陵是西汉帝王陵中规模最大的一座，陵体高大宏伟，形为方锥，周围有卫青、霍去病、霍光、金日、李夫人等陪葬墓20余座。茂陵博物馆建在霍去病墓前，是以汉武帝茂陵、霍去病墓及大型石刻群而闻名的西汉断代史博物馆，占地面积154836平方米，馆藏文物4100余件，其中国宝级文物14件，已形成融文物、古建、园林于一体的著名旅游观光胜地，为国家4A级旅游景区。

乾陵

乾陵是第一批全国重点文物保护单位，也是盛唐文化的代表性旅游区，位于乾县城北6公里的梁山上，是中国唐王朝第三代皇帝高宗李治和中国历史上唯一的女皇帝武则天的合葬陵，仿唐长安城格局构筑，分为宫城、皇城和外城三个部分。内城面积约为230万平方米，有南朱雀、北玄武、东青龙、西白虎四门，外城周长40公里。现存有华表、翼马、无字碑、六十一蕃臣石像等精美绝伦的大型石刻100多件。陵园的东南隅分布有17座陪葬墓，出土以唐三彩为代表的珍贵文物4000余件，壁画1200多平方米，石雕线刻画150平方米，其中永泰公主墓、章怀太子墓和懿德太子墓地宫已对中外游客开放，为国家4A级旅游景区。

昭陵

昭陵是唐朝第二代皇帝李世民的陵墓，是陕西关中"唐十八陵"中规模最大的一座，位于咸阳市礼泉县城东北22.5公里处，为全国第一批重点文物保护单位，为国家3A级旅游景区。

咸阳博物馆

咸阳博物馆位于咸阳市中山街中段，馆址为明洪武四年（1371年）所建文庙，占地面积约8531平方米，馆藏文物1.4万余件，藏品级别高，数量大，品类丰富，2006年被国务院批准为第六批全国重点文物保护单位，为国家3A级旅游景区。

著名人物

咸阳

古代

近现代

刘古愚（1843—1903）、吴宓（1894—1978）、张艺洋

城市荣誉

咸阳