建置沿革

1949年，牛栏山地区属顺义县第二区。

1956年，撤区并乡，牛栏山为中心乡。

1958年，设牛栏山人民公社。

1983年，牛栏山公社改乡。

1989年，牛栏山乡改为牛山镇。

1998年4月，顺义县改区，牛山镇改为牛栏山地区办事处。

2000年6月，在地区办事处设牛栏山镇。

牛栏山镇

行政区划

截至2019年10月，牛栏山镇下辖6个社区、20个行政村，镇政府驻牛栏山镇府前街9号。[1]

地理环境

位置境域

牛栏山镇位于东经116°36'23″~116°40'54″，北纬40°11'04"~40°15'42"之间。地处顺义区北部，东隔潮白河与北小营镇相望，南连马坡镇，西靠赵全营镇，北与怀柔区庙城镇交界。镇域面积31.4平方千米。

牛栏山镇

地形地貌

牛栏山镇地处燕山南麓，华北平原北端，属潮白河冲积扇下段，地势北高南低。境内最高峰位于北部山地，海拔82.9米，平均海拔35-47米。

金牛山（牛栏山公园）

气候

牛栏山镇属温带半湿润大陆性季风气候，其特点是四季分明。多年平均气温5℃，1月平均气温-4.9℃，极端最低气温-18℃（1972年2月）；7月平均气温25.7℃，极端最高气温40℃（1972年6月）。年平均日照时数2800小时。年平均降水量623.5毫米，最多达11天（1996年7月27日至8月6日），极端年最大雨量155.7毫米（1997年7月19日）。降雨集中在每年7月至8月。

水文

牛栏山镇境内河道属潮白河流域。主要河道有怀河（潮白河）、小中河、牡牛河3条，目前处于干涸状态。

潮白河

人口

截至2018年末，牛栏山镇有户籍人口有30298人。

经济

农林牧渔业

牛栏山镇共有耕地面积1.15万亩，人均0.26亩；林地面积3700亩。

2011年，牛栏山镇农业总产值达到9700万元，比上年增长8%。

牛栏山镇粮食作物以小麦、玉米为主。

2011年，牛栏山镇生产粮食8728.40吨，人均194千克。

牛栏山镇畜牧业以猪、奶牛饲养为主。

2011年，牛栏山镇生产肉类35吨。截至2011年末，累计造林6065.1亩，林木覆盖率33%。

2011年，牛栏山镇水果种植面积4540亩，产量10515吨，主要品种有苹果、梨、桃等。

牛栏山镇渔业以池塘养鱼为主。

2011年，牛栏山镇渔业总产值320万元，占农业总产值的3.3%。

2011年，牛栏山镇拥有大型农业机械70台（辆）；名优特农产品有世纪梨等；农民人均纯收入16175元。

工业

牛栏山镇初步形成了以现代制造业、绿色食品产业、生物医药产业和高新技术产业为主的工业体系。

2011年，牛栏山镇工业总产值达到74亿元，比上年增长15.6%，工业增加值10.8亿元，占国内生产总值的比重99.3%。

2011年，牛栏山镇规模以上企业18家，实现工业增加值10.5亿元，比上年增长35%。其中大中型工业企业1家，职工3469人，实现工业增加值9.3亿元。销售收入亿元以上的企业1家，50亿元以上的1家。

商业外贸

2011年末，牛栏山镇商业网点10个，职工300人。

2011年，牛栏山镇社会商品销售总额达29.3亿元，比上年增长3.5%。

2011年，牛栏山镇出口总额6.8亿美元，主要产品有幕墙、门窗、豆沙馅、服装、玻璃机械等，销往20多个国家和地区。

财政金融

2011年，牛栏山镇财政总收入3.2亿元，比上年增长64%。其中地方财政收入2.9亿元，比上年增长77%。从各主要税种看，完成营业税11亿元，增值税0.1亿元，企业所得税0.7亿元，分别比上年增长91%、11.1%、169.2%。年末有北京农村商业银行、中国农业银行等3家银行和金融机构开设了分行或设立了办事处。

社会事业

顺义区牛山二中

教育事业

2011年末，牛栏山镇共有幼儿园1所，在园幼儿427人，专任教师36人；小学2所，在校生1200人，专任教师111人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生144人，专任教师56人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。普通高等院校1所（民办高校），在校生5577人，本科生5577人，专任教师586人。成人中等专业学校1所，招生337人，在校生700人。主要学校有北京工业大学耿丹学院、牛栏山一中、牛山二中。

2011年，牛栏山镇教育经费达2559万元，比上年增长11%，占财政总支出的17%，比上年提高了3个百分点。

文体事业

2011年末，牛栏山镇共有文化艺术团体6个，演职人员120人；文化馆（站）1个，建筑面积40平方米；公共图书馆（室）20个，建筑面积1000平方米，藏书1.5万册。文化行业从业人员1人。主要文化艺术团体有北孙各庄花会表演队、阳光晨练队、俏夕阳表演队、龙王头舞龙表演队、北孙各庄小车会等。

2011年末，牛栏山镇共有体育场地25处，各级社会体育指导员55人。每年定期举办的体育活动有象棋比赛、趣味运动会，100%的社区和村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的80%。

2011年末，牛栏山镇共有北京等电视台的68个电视频道有线在本地落户，电视用户0.4万户，电视综合覆盖率100%。

医疗卫生

2011年末，牛栏山镇共有卫生院1所；病床40张，每千人拥有医疗床位0.9张。专业卫生人员86人，平均每千人拥有卫生技术人员1.9人。

2011年，牛栏山镇医疗机构（门诊部以上）完成诊疗13.7万人次，出院病人400人次。

2011年，牛栏山镇法定报告传染病发病率为0，农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率100%。

社会保障

2011年，牛栏山镇共有最低生活保障户数148户，人数221人，支出98.4万元，比上年增长51%；医疗救助106人次，支出12.9万元，比上年增长75%；民政部门资助参加合作医疗150人次，共支出11.5万元，比上年增长105%。国家抚恤、补助各类优抚对象82人，抚恤事业费支出137.9万元，比上年增长39%。

2011年，牛栏山镇共有新型农村合作医疗参保人数1.08万人，参保率100%。

基础设施

2011年末，牛栏山镇共有邮政网点1个，投递路线单程总长度79千米，投递点4388个，乡村通邮率100%；全年投递国内函件16万件，国内汇票业务完成2.2万笔，业务收入675万元。电信企业2家，服务网点2个；固定电话用户0.4万户，移动电话用户1.1万人。

2011年末，牛栏山镇共有35千伏变电站1座，110千伏变电站（所）1座，总容量10.6兆伏安，高压输电线路8条，总长度19.6千米，用电负荷17000千瓦。综合电压合格率98.7%，售电量累计完成1.4亿千瓦时，综合电压合格率100%，供电可靠率99.9%。

2011年末，牛栏山镇共有自来水厂1座，铺设干线水管8千米，生产能力67万吨/年，年工业用水15万吨、生活用水40万吨，居民自来水普及率100%；污水处理厂1座，日污水处理能力1000吨。

2011年末，牛栏山镇共有供热管道总长度6000米，供热面积191.7万平方米；供热用户2282户，其中工业用户20户，居民用户2262户，供热普及率为100%。

2011年末，牛栏山镇共有天然气管线13607米，供气站4个，天然气用户3160户，燃气普及率为90%，月天然气平均用量16.4万立方米。

2011年末，牛栏山镇共有公园2个，公园面积0.5公顷，园林绿地面积0.5公顷，其中公共绿地0.5公顷，绿化覆盖率21.6%，人均绿地3.6平方米。

交通运输

牛栏山镇区道路

牛栏山镇共有村镇级公路29条，总长47.3千米。

2011年末，牛栏山镇共有道路总长度9千米；道路铺装面积56.4万平方米；桥梁15座，总长度0.4千米。

历史文化

地名由来

牛栏山镇始建于明洪武元年（1368年），是京东八大古镇之一，境内坐落的山又名金牛山，相传山洞中有金牛出现，故曰牛栏山。