建制沿革

2013年，如皋市将20个镇调整为3个街道、11个镇。具体调整如下：

1.撤销如城镇，以原如城镇所辖的凌青、方庄、新官、沿河、长港、老南、钱长、龙游河、安定、宗岱、光华11个村委会和安定、花园、陆桥、蒲行、长巷、秀水、孔庙、迎新、城东、城西、红星、西郊、许庄、城南、仙鹤、宏坝、纪庄、十里、新民、贺洋、顾庄、大明、大殷23个居委会区域，设立如城街道办事处，街道办事处驻原如城镇福寿路276号。

2.撤销袁桥镇、柴湾镇，以原袁桥镇、柴湾镇所辖区域和原如城镇所辖的新生、新王庄、太平、鹿门、邓元、城北、东风、庆余、普济等9个居委会以及邵庄、陆桥、阚庄等3个村委会区域，设立城北街道办事处，街道办事处驻益寿路工发大厦。

3.撤销桃园镇，将原桃园镇所辖区域和原如城镇所辖的张八里、新庄、建设、宋家桥、平明5个居委会区域合并，设立城南街道办事处，街道办事处驻万寿南路999号。

4.撤销雪岸镇、东陈镇，将原雪岸镇、东陈镇所辖区域合并，设立新的东陈镇，镇政府驻原东陈镇府前街4号。

5.撤销林梓镇、白蒲镇，将原林梓镇、白蒲镇所辖区域合并，设立新的白蒲镇，镇政府驻原白蒲镇松杨社区蒲盛路1号。

6.撤销郭园镇、长江镇，将原郭园镇、长江镇所辖区域合并，设立新的长江镇，镇政府驻原长江镇长江东路8号。

7.撤销石庄镇、常青镇、江安镇、高明镇、搬经镇。

（1）将原石庄镇所辖区域与原常青镇所辖海圩、邹蔡、蔡炎3个村委会以及铁篱、草张庄2个居委会区域合并，设立新的石庄镇，镇政府驻原石庄镇沿河北路188号。

（2）将原江安镇所辖区域与原高明镇所辖陈庄、黄庄、西庄3个村委会以及胜利、周庄、章庄3个居委会区域合并，设立新的江安镇，镇政府驻原江安镇府前街166号。

（3）将原搬经镇所辖区域与原高明镇所辖晓庄、刘庄、卢庄3个村委会以及中心、高明、鲍庄3个居委会区域和原常青镇所辖万全、楼冯、土山3个村委会区域以及横埭、袁庄、叶庄、董王4个居委会区域合并，设立新的搬经镇，镇政府驻原搬经镇绘园路3号。

8.丁堰镇、下原镇、九华镇、吴窑镇、磨头镇行政体制不变。

行政区划调整后，城北街道与如皋经济技术开发区、城南街道与如皋高新技术产业开发区实行“以区带街、区街合一”管理体制；长江镇与如皋港区实行“镇区合一”管理体制。[1]

行政区划

辖3个街道、11个镇：如城街道、城北街道（如皋经济技术开发区）、城南街道（如皋高新技术产业开发区）、东陈镇、丁堰镇、白蒲镇、下原镇、九华镇、石庄镇、长江镇（如皋港区）、吴窑镇、江安镇、搬经镇、磨头镇。市政府驻如城街道。[2]

地理环境

位置境域

如皋市位于南通、泰州、苏州三市交界处，南与张家港市隔江相望，北与海安市、东与如东县连接、东南与南通市通州区毗邻，西与泰兴市、西南与靖江市接壤。全市总面积1576.47平方千米，其中，长江水面99平方千米，如皋长江岸线全长48千米，可直接利用长江深水岸线18.6千米。

地形地貌

如皋位于扬子准地台的下扬子台褶带上，为苏中—苏北拗陷中的苏南——勿南沙中新生代相对隆起区，地质构造的主要特征为：北东向切割呈带状，北西向切割成块。境内为平原地带，整体水平面高于邻县。地势由西北向东南略有倾斜（海拔2~6米），如泰运河中段两岸地势最高，沿江以东地势归低。地域酷似桑叶，地形如“复釜”。

气候水文

如皋的气候基本特征是四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足，无霜期较长。民国26年（1937年）《江苏乡土志》称：“如皋因滨于海洋，受海洋影响显著，无酷暑剧热，温和湿润，最适宜于人之生存、物之繁殖。”《中国气象区划》载：“如皋属北亚热带湿润气候区，季风环流为支配境内气候主要因素，一般高温季节多雨，寒冷季度相对较干。”

如皋属亚热带，属东亚季风区的一部分。受太阳辐射和季风环流的影响，形成了冬季低温少雨量夏季高温多雨，四季分明的亚热带季风气候。由于距海较近，受海洋调节较明显，气温的日较差和年较差都较小。近海的位置使得如皋深受夏季风的影响，水汽充足，降水充沛，年降雨量在1000毫米以上。降水主要集中于夏季，但是，由于夏季风势力各年强弱不等，因而降水量的年际变化较大。全市年平均太阳辐射总量为476090焦耳/平方厘米，年平均风速为3.3米/秒。

如皋位于河网稠密、湖荡众多的长江三角洲。河网密度每平方千米高达4千米以上，全市水乡皆属于长江水系。

自然资源

土地资源

至2018年年末，全市有耕地79711公顷、园地5979公顷、林地58公顷、草地38公顷、城镇村及工矿用地35294公顷、交通运输用地9498公顷、水域及水利设施用地25744公顷、其他土地1325公顷。如皋耕地土壤主要有潮土、水稻土两大土类。潮土占全市耕地面积93.1%，其中高沙土占耕地面积52%，主要分布于西部地区；水稻土占耕地面积6.9%，主要分布于白蒲、丁堰、城北等镇（街道）。

水资源

如皋引用长江水条件优越，焦港、碾砣港、如皋港三大引江口门最大引流量共达1797立方米/秒。

境内浅层地下水资源约为3.33亿立方米，水量大，水质较好，可作饮用水。深层地下水每年可开采305万立方米。

岸线资源

如皋长江岸线全长48公里，如皋港可直接利用的长江深水岸线长20.2公里，且岸线深水逼岸，微冲不淤，河势相对稳定，可建万吨级泊位30多座，是独立开发的国家一类口岸，如皋海关（正处级单位）是江苏长江以北第二大海关。境内通扬运河、如海运河、如泰运河、焦港河4条一级河道纵横全境，总长158.52千米。

动植物资源

境内有野生植物671种，分属2门、2纲、139科。有动物资源387种，分属4门、15纲、58目；有药用植物363种、动物73种。其中，银杏、半夏、如皋三黄鸡等为闻名遐迩的地方特产。

矿产资源

如皋地下资源主要有煤和沼气。煤主要蕴藏于石庄—车马湖（位于长江镇）—带的二叠系地层中，埋藏深，难开采，储量不大。沼气，主要蕴藏于车马湖、下原镇及沿江一带地下15—30米地层中，为古代沼泽环境所形成，蕴藏量小，难开采，开采价值不高。

人口民族

根据第七次全国人口普查如皋市常住人口为1238448人，男性人口占比48.62%，女性人口占比51.38%，年龄结构中0-14岁占比12.28%，15-59岁占比56.55%，60岁以上占比31.17%，65岁以上占比23.84%。[3]

政治

中国共产党（中国共产党如皋市委员会）

市委书记：何益军

市委副书记：王鸣昊、丁兴华

人民代表大会及其常务委员会（如皋市人民代表大会）

主任：司祝建

副主任：陈万圣、张勇、钱志刚

人民政府（如皋市人民政府）

市长：王鸣昊

人民政协（中国人民政治协商会议如皋市委员会）

主席：张元健

经济

综合

经南通市统计局初步核算，全年实现地区生产总值1305.22亿元，可比价增长5.3%。第一产业增加值77.71亿元，增长2.6%；第二产业增加值623.30亿元，增长4.5%，其中工业增加值517.47亿元，增长4.9%；第三产业增加值604.21亿元，增长6.6%。三次产业结构为5.9:47.8:46.3。服务业增加值占GDP比重比上年提高1.4个百分点。全年新登记私营企业5228家，年末累计达34036家；新登记私营企业注册资本310.07亿元，年末累计注册资本3758.51亿元。

全年新登记个体户17620户，年末累计达134437户；新登记个体工商户资金数额31.62亿元，年末累计资金数额155.65亿元。全年城镇新增就业9685人。全年帮扶城乡就业困难人员就业再就业962人。新增转移农村劳动力 1010人。全年采集发布就业岗位2.82万个。城镇登记失业人数5884人，城镇登记失业率1.74%。年末户籍人口140.39万人，比上年减少0.91万人。全市人口出生率6.75‰，人口死亡率10.16‰，人口自然增长率-3.41‰。高新技术产业产值484.48亿元，增长2.8%，占全市规模以上工业总产值的比重为39.6%，比上年提高2.3个百分点。战略性新兴产业产值395.57亿元，增长9.5%，占规上工业总产值比重达32.3%，比上年提高3.1个百分点。限额以上批发和零售业通过网络实现零售额3.73亿元，增长70.3%，占零售额的比重为4.5%，比上年提升2.8个百分点。规模以上服务业中交通运输、仓储和邮政业及租赁和商务服务业营业收入分别增长27.0%和31.7%。全年居民消费价格总指数102.4，居民消费价格总水平较2019年上涨2.4%，比全国、全省均低0.1个百分点。八大类中，食品烟酒类价格上涨8.9%，涨幅居八大类之首，影响全年CPI上涨2.44个百分点；其他用品和服务类价格涨幅次之，上涨3.7%；衣着类价格上涨2.3%；教育文化和娱乐类价格上涨1.8%；生活用品及服务类价格上涨1.1%；医疗保健类价格上涨0.3%。居住类价格下降2.1%；交通和通信类价格下降2.0%。八大类商品及服务价格涨跌及对总指数的影响

农业

全年实现农林牧渔业总产值127.73亿元，按可比价计算，增长2.7%。其中，农业产值71.27亿元，增长1.8%；牧业产值36.69亿元，增长3.2%。

全年粮食种植面积149.79万亩，比上年增加0.51万亩；棉花种植面积0.05万亩，比上年减少0.03万亩；油料种植面积13.85万亩，比上年增加0.56万亩；蔬菜种植面积33.75万亩，比上年增加0.78万亩。全年粮食产量67.46万吨，比上年增加0.52万吨，增长0.8%；其中，夏粮产量24.72万吨，增长2.7%；秋粮产量42.74万吨，下降0.3%。棉花产量25.96吨，下降45.8%；油料产量2.69万吨，增长4.3%；蔬菜产量80.37万吨，增长2.7%。粮食平均亩产450公斤，比上年增加2公斤，增长0.5%。

全年肉类总产量7.90万吨，比上年下降28.2%；禽蛋总产量6.60万吨，增长35.0%；生牛奶总产量1.07万吨，增长53.3%；水产品总产量2.71万吨，增长2.3%。

全市新建高标准农田6.4万亩，农作物耕种收机械化率达86%。年末农业机械总动力87.98万千瓦，比上年增长2.4%。有效灌溉面积达108.21万亩，新增有效灌溉面积0.55万亩。如皋市被农业农村部列为东部沿海地区率先基本实现农业农村现代化试点县。下原蘘荷被认定为农业农村部地理标志农产品。

工业和建筑业

 2020年末全部工业应税销售1702.63亿元，增长7.6%；其中，规模以上工业企业应税销售1063.94亿元，增幅14.8%。全部工业实缴税金43.17亿元，增长1.5%；其中，规模以上工业企业实缴税金35.05亿元，增幅9.3%。

规模以上工业企业实现总产值1223.06亿元，增长6.8%；营业收入1174.83亿元，增长7.8%；利润总额63.17亿元，增长15.3%；营业收入利润率、成本费用利润率分别为5.4%、5.7%，均比上年提高0.4个百分点；资产负债率为57.1%；产销率98.2%。规模以上工业增加值增长6.9%。全年规模以上工业企业综合能源消费量92.68万吨标准煤，下降0.7%；万元产值综合能耗0.076吨标准煤，下降7.1%。全年实现建筑业增加值106.01亿元，增长2.4%。全市完成建筑业总产值1335.00亿元，增长7.4%。全市建筑业企业实现营业收入1084.16亿元，增长8.3%。全年建筑企业承建施工面积1.79亿平方米，增长7.2%。建筑业从业人员遍布10余个国家和地区，以及全国29个省（区、市）；从业人数29.84万人，其中工程技术人员1.63万人，年末境外劳务人员近千人。全年建筑企业获参建鲁班奖1项、国优奖1项、省优质工程奖 14 项。全市拥有特级资质建筑企业4家，一、二、三级资质建筑企业分别达到40家、187家和259家。全市注册一级建造师1056人，二级建造师 3962人。

固定资产投资

全年完成固定资产投资476.44亿元，增长10.1%。其中，国有及国有经济控股投资下降11.4%；港澳台及外商投资增长242.5%；民间投资增长8.3%，民间投资占全部投资比重达82.9%。房地产开发投资108.50亿元，增长39.3%。商品房销售面积250.63万平方米，增长30.0%;其中，住宅销售面积228.20万平方米，增长31.4%。

分产业看，第二产业投资300.73亿元，增长14.2%；第三产业投资175.70亿元，下降1.5%。高技术产业投资增长48.8%，高新技术产业投资增长26.5%。第二产业投资中，工业投资增长14.2%。第三产业投资中，信息传输软件和信息技术服务业增长31.5%。

全年共有5个项目列入省级重大项目投资计划，当年完成投资19.6亿元；13个项目列入南通市级重大项目投资计划，当年完成投资64亿元。

国内贸易

全年社会消费品零售总额457.83亿元，下降0.1%。分行业看，批发和零售业零售额403.81亿元，增长0.1%；住宿和餐饮业零售额54.02亿元，下降0.1%。 

开放型经济

全年完成进出口总值248.94亿元，增长1.1%，其中自营出口总额212.12亿元，增长5.6%。从贸易方式看，一般贸易进出口总额174.92亿元，增长0.3%；加工贸易进出口总额57.35亿元，增长2.5%。从出口主体看，国有企业、外资企业、私营企业出口额分别下降75.1%、增长1.1%和增长11.4%。从出口市场看，对欧盟、美国、日本三个传统主体市场的出口额分别增长9.8%、下降4.9%和下降8.1%。从出口主要产品看，机电产品出口74.87亿元，增长18.5%；纺织品出口37.96亿元，增长2.2%；高新技术产品出口27.49亿元，增长14.3%。全市有进出口业绩的企业705家，比上年增长33家。出口超亿元的企业45家，比上年增长8家。全年新批外商投资项目40个，其中，3000万-1亿美元项目5个，超1亿美元项目6个。新批协议注册外资18.64亿美元，比上年增长325.2%；实际利用外资3.27亿美元，比上年下降6.9%。

全年新批境外投资项目16个，中方协议投资额1.8亿美元。全年新增“一带一路”沿线对外投资项目6个，中方协议投资额3736万美元。新签对外承包劳务合同额2928万美元，下降86.0％；完成对外承包劳务营业额17673万美元，下降34.6％；新派劳务人员549人次，下降82.3％；年末在外劳务人员8222人，下降19.3%。

交通、邮电和电力

全年实现交通运输、仓储及邮政业增加值23.05亿元，增长11.4%。年末全市公路里程3192.15公里。全年公路客运量487万人次，旅客周转量2.91亿人公里；公路货运量1894万吨，货物周转量39.00亿吨公里。水上货运量1207万吨，货物周转量41.98亿吨公里。完成港口货物吞吐量8264万吨，同比增长21.6%，其中，外贸货物吞吐1394万吨，同比增长64.2%。集装箱50.48万标箱，增长24.8%。盐通铁路于12月30日开通运营。年末铁路总里程达86.5公里。如皋站停靠列车57列，如皋南站初期停靠列车6列。铁路发送旅客63.2万人次，同比增长0.6%，货运收发9.96万吨，下降14.1%。完成交通设施投入26.11亿元，完成农村等级公路60公里，改造危桥14座。

年末全市机动车保有量36.79万辆，比上年新增1.11万辆。其中，载客汽车33.04万辆，增加1.02万辆；载货汽车3.83万辆，增加0.13万辆；摩托车5.39万辆，减少1.09万辆。个人汽车保有量达30.64万辆，比上年末增加1.04万辆,增长3.4%。

全市邮政业完成业务总量9.23亿元，增长22.3%；实现业务收入4.46亿元，增长4.6%。其中，快递业完成业务量2744.58万件，增长29.6% 。全市光纤宽带用户占固定宽带比重达到100%。三大运营商完成主营业务收入11.07亿元，增长 5.0%，手机用户新增9.82 万户，宽带用户新增 3.81万户。

全社会用电量64.20亿千瓦时，增长3.3%，其中，农业用电量0.99亿千瓦时，增长2.6%；工业用电量42.39亿千瓦时，增长2.7%；建筑业用电量0.68亿千瓦时，下降11.1%；城乡居民生活用电量12.19亿千瓦时，增长7.6%。

财政和金融

全年完成财政总收入221.84亿元，增长12.7%，其中一般公共预算收入72.01亿元，比上年增长2.9%。税收收入61.0亿元，增长4.3%；税收占一般公共预算收入比重达84.7%，比上年提高1.1个百分点。全年财政总支出228.93亿元，增长22.6%，其中一般公共预算支出125.13亿元，增长2.6%。一般公共预算支出中，教育支出30.10亿元，比上年增长16.6%；公共安全支出7.29亿元，增长2.8%；卫生健康支出13.18亿元，增长25.7%；社会保障和就业18.53亿元,下降1.6%。年末，金融系统本外币存款余额1672.42亿元，增长12.0%。其中，住户存款余额较年初增加119.13亿元，非金融企业存款较年初增加69.76亿元。金融系统本外币贷款余额1306.26亿元，增长26.0%。其中，制造业贷款比年初增加12.61亿元,中长期贷款比年初增加206.72亿元。全年发放住房公积金贷款12.92亿元，比上年增长15.1%；本年提取公积金12.92亿元，比上年增长24.1%。年末全市境内上市公司4家，总股本11.17亿股，通过首发、配股、增发、公司债在资本市场募集资金37.92亿元。年末全市共有证券营业部5家。保险机构总数达40家。全年保费收入35.59亿元，比上年增长8.9%。分类型看，财产险收入9.99亿元，增长1.0%；人寿险收入25.60亿元，增长8.9%。[4]

交通运输

位置境域

如皋市位于南通、泰州、苏州三市交界处，南与张家港市隔江相望，北与海安市、东与如东县连接、东南与南通市通州区毗邻，西与泰兴市、西南与靖江市接壤。

全市总面积1576.47平方千米，其中，长江水面99平方千米，如皋长江岸线全长48千米，可直接利用长江深水岸线18.6千米。

地形地貌

如皋位于扬子准地台的下扬子台褶带上，为苏中—苏北拗陷中的苏南——勿南沙中新生代相对隆起区，地质构造的主要特征为：北东向切割呈带状，北西向切割成块。境内为平原地带，整体水平面高于邻县。地势由西北向东南略有倾斜（海拔2~6米），如泰运河中段两岸地势最高，沿江以东地势归低。地域酷似桑叶，地形如“复釜”。

气候水文

如皋的气候基本特征是四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足，无霜期较长。民国26年（1937年）《江苏乡土志》称：“如皋因滨于海洋，受海洋影响显著，无酷暑剧热，温和湿润，最适宜于人之生存、物之繁殖。”《中国气象区划》载：“如皋属北亚热带湿润气候区，季风环流为支配境内气候主要因素，一般高温季节多雨，寒冷季度相对较干。”

如皋属亚热带，属东亚季风区的一部分。受太阳辐射和季风环流的影响，形成了冬季低温少雨量夏季高温多雨，四季分明的亚热带季风气候。由于距海较近，受海洋调节较明显，气温的日较差和年较差都较小。近海的位置使得如皋深受夏季风的影响，水汽充足，降水充沛，年降雨量在1000毫米以上。降水主要集中于夏季，但是，由于夏季风势力各年强弱不等，因而降水量的年际变化较大。全市年平均太阳辐射总量为476090焦耳/平方厘米，年平均风速为3.3米/秒。

如皋位于河网稠密、湖荡众多的长江三角洲。河网密度每平方千米高达4千米以上，全市水乡皆属于长江水系。

社会事业

科学技术和教育

全年专利申请量5384件，比上年增长43.2%；专利授权量3173件，增长53.0%；其中，发明专利申请量1340件，增长40.3%；发明专利授权量172件，下降16.5%；PCT专利申请量44件，增长15.8%。万人发明专利拥有量26.07件，增长24.6%。现有注册商标1.36万件，其中，驰名商标6件，地理标志证明商标6件。年末全市拥有高新技术企业270家。全社会研发投入占GDP的比重预计达到2.6％。全年申报各级各类科技项目811项，立项623项，获各级扶持资金3057.28万元。全年有1项科技成果获江苏省市科技进步奖三等奖。全年新增省级工程技术研究中心4家，市级工程技术研究中心11家。

全市共有普通中学33所，在校学生49163人；职业中学2所，在校学生9266人；小学54所，在校学生68175人；幼儿园83所，在园儿童33354人；特教1所，在校学生279人。年末，教职工总人数13700人，其中专任教师11771人。

文化、卫生、体育和旅游

全市共有规模以上文化产业法人单位134家。拥有公共图书馆2个，文化馆1个，备案博物馆（纪念馆）5个，乡镇街道文化站14个。拥有各级文物保护单位53处，其中：全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位6处，南通市级文物保护单位2处，公布一般不可移动文物34处。拥有国家级非物质文化遗产1项，省级非物质文化遗产10项，南通市级非物质文化遗产36项，如皋市级62项。全年广播人口综合覆盖率和电视人口综合覆盖率均达到100%。全市数字电视总用户数为278163户，其中正常缴费使用客户数为219937户。

全市拥有医院 31 家（含护理院5家）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）14家、门诊部21个、村卫生室（社区卫生服务站）354个、个体诊所、厂校医务室122个。全市共有床位6893张，每千人常住人口拥有床5.58张；执业（助理）医师3376人，每千人常住人口拥有执业（助理）医师2.73人；注册护士2555人，每千人常住人口拥有注册护士2.07人。全市有卫技人员7048人、乡村医生221人、卫生员56人。全年成功承办省级以上体育赛事2项。全市新增晨晚练健身点31个。体育彩票年销售额达1.69亿元。

全市拥有星级饭店6家，旅行社23家。全年共接待游客1406万人次，实现旅游综合收入135亿元，分别恢复至去年同期的89%和71%。盆景大观景区获评国家4A级景区，全市累计拥有国家4A级景区3家、3A级7家，全国乡村旅游重点村1家、江苏省级旅游重点村1家，数量和质量在南通地区均居前列，在苏中苏北县（市）中名列前茅。 旅游基础设施逐步完善，市全域旅游服务中心建成使用，智慧旅游大数据平台投入运营，G15高速如皋市全域旅游咨询服务中心布展工作已全面启动。

人民生活和社会保障

城乡居民抽样调查数据显示，全年全体居民人均可支配收入37646元，增长6.1%；其中，工资性收入22196元，增长5.9%；经营净收入5545元，增长3.9%；财产净收入3140元，增长6.9%；转移净收入6765元，增长8.1%。城乡居民人均收入比为2.08：1，比上年缩小0.06。人均生活消费支出20880元，下降0.7%。恩格尔系数29.2%。

城镇居民人均可支配收入49118元，增长4.6%；人均生活消费性支出25198元，下降0.6%。年末全市城镇居民人均住房建筑面积61.4平方米，增长2.3%。全年农村居民人均可支配收入23599元，增长7.7%；人均生活消费支出15592元，下降2.0%。年末农村居民人均住房面积61.5平方米，增长1.2%。年末全市参加企业职工养老保险人数19.74万人，比上年末增加1.70万人；城乡居民养老保险参保人数32.44万人，比上年末减少0.48万人。企业退休人员基本养老金人均增长156.7元，增幅6.5%。失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别为16.85万人、17.44万人和18.48万人，分别比上年末增加1.80万人、1.09万人和1.29万人。全市参加基本医疗保险人数达124.98万人，比上年末减少0.52万人；其中，参加职工基本医疗保险人数29.55万人，比上年末增加1.40万人；参加城乡居民基本医疗保险人数95.43万人，比上年末减少1.92万人，城乡居民基本医疗保险筹资标准提高到人均976元。

年末全市拥有各类养老机构32家，总床位数8090张；全市农村拥有敬老院15家，床位数4348张。城乡居民最低生活保障资金5410万元，比上年增加535万元。全市城乡最低生活保障人数为10048人，比上年减少214人。全市5594名农村五保对象中，有1049人实行了集中供养。全年婚姻登记15586对。

城镇建设、环境保护和安全生产

全年投入中心城区基础设施建设超过10亿元。完成老旧小区改造面积6.5万平方米，惠及511户居民；全年建成区新增道路2.01公里，年末建成区共有绿地面积1652.78公顷，城市绿化覆盖率41.58%；年末共有道路灯具2.99万盏，城市亮灯率98%；建成区新增燃气管道65公里，新增用户1.3万户，年供气量达24200万立方米；全年新增自来水管网60公里，自来水日供水能力40万吨；生活垃圾无害化处理率100%。完成市级城建重大项目9项，新建生态廊道4条，新建“小游园”1个。全市空气主要污染物年平均值为：二氧化硫7微克/立方米，二氧化氮22微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）63微克/立方米，可吸入颗粒物（PM2.5）34.9微克/立方米。全年空气污染指数达到良好以上的天数达309天，占全年天数的84.4%。[5]

全市主要河流水质基本符合相应功能区水质标准，集中式饮用水源地水质达标率100%。区域环境噪声平均等效声级为52.2分贝，交通干线噪声加权平均等效声级为62.8分贝，符合国家环境噪声质量标准。开展化工产业安全环保整治提升行动，全年关停化工生产企业33家。如皋港化工新材料产业园区被认定为省化工集中区。实施重点用能单位“百千万”行动，单位GDP能耗持续下降，1家绿色工厂列入省工信厅第一批绿色制造名单。全年发生工商贸建生产安全亡人事故8起，死亡8人，未发生一次死亡3人（含3人）以上安全生产事故。发生火灾991起，直接经济损失1000万元。发生一般以上道路交通事故 155起，死亡62人、伤98人、直接经济损失41.52万元。

历史文化

城市标志

市徽：外形为菱形，近似如皋市行政区域图形，底色为天蓝色。中间为如皋市市花月季花花蕾、花叶、花枝组成的变形美术字“皋”字和一段古城墙图案，为金黄色。古城墙寓意如皋是一座历史文化古城，“皋”字形月季花的花叶呈水浪状，且城墙在上，水浪在下，象征如皋南临长江；城墙和水形成三角形，花蕾在中间，有长江三角洲上一枝含苞欲放鲜花的寓意，象征如皋市经济建设及各项社会事业在改革开放中蓄势待发。花蕾伸出城墙，象征如皋市在原有基础上会更加欣欣向荣。

1997年年底，根据中共中央办公厅、国务院办公厅相关通知精神，停止使用如皋市市徽。

古城风貌

如皋市以深厚悠久的历史文化底蕴为依托，将历史文化名城保护工作作为提升城市品味、提高市民素质、增强区域核心竞争力的重要抓手，先后组织编制了《如皋历史文化名城保护规划》、《东大街历史文化街区保护规划》、《武庙历史文化街区保护规划》、《白蒲历史文化名镇保护规;划》、《白蒲市大街历史文化街区保护规划》等规划，组织了内外城河整治和风光带建设，大力度推进东大街历史文化街区保护性改造和深度开发利用工作。

2012年4月份，如皋被公布为江苏省历史文化名城；2013年8月，白蒲被公布为江苏省历史文化名镇；2016年1月，东大街历史文化街区、武庙历史文化街区被省住建厅、省文物局认定为首批江苏省历史文化街区。

如皋古城分内城和外城，外圆内方，形似古钱。内城有玉带河（市河，内城河）无城墙，设六座城门（先春、集贤、宣化、丰乐、北极、拱辰）；外城有濠河（城河，外城河）及城墙，设城门四座（靖海门、澄江门、饯日门、拱极门）及二水关（东水关、北水关）。

1951年因城墙多处倾塌、城门狭窄而拆除，仅有东水关完整留存至今。为进一步弘扬历史文化，保持古城特色，挖掘旅游资源，逐在原址重新恢复修建了靖海门

民俗民风

如皋的民歌民谣，具有浓郁的地方色彩和乡土气息，它以内容丰富、曲调优美而闻名全国，其中《趟子灯》、《花担》、《倒花篮》、《莲湘》等编入了《中国民族民间舞蹈集成》（江苏分卷）；《看花灯》被收入了《中国民歌集成》，并先后被上海电视台、江苏电视台播放。如皋民歌的种类有号子、小调、风俗歌、儿歌等，现已搜集到数百首。

如皋民风淳厚，敬老爱老成风。据明朝嘉靖39年（1569年）出版的《如皋县志·风俗》，称如皋人“其性驯柔，其俗质实。民畏法而耻罪，士读书而循理。征科易集，讼狱稀简。……冠、昏、丧、祭，习尚俗礼，多俭约之风。”畏法耻罪，读书循理，讼狱稀简，生活俭约，这是当时如皋淳朴民风的真实写照。1933年《江苏省志稿》中说：全省民风普查，如皋被定为“淳厚”。“孝道”是华夏伦理道德的精华，是中华民族的传统美德。敬老爱老的风尚在当地代代相传。“家有一老，如有一宝”，如同是当地的乡规民约。子女不把老人看成是累赘，而当成家庭的荣耀，家有高寿长者，子女在社会上就受到人们的尊重，这为老人们的健康长寿提供了较好的社会环境。

文化遗产

主词条（如皋市非物质文化遗产、如皋市文物保护单位）

如皋市文物保护单位和非遗项目数量均居南通第一、全省县级市前茅，被列为江苏省文物安全综合管理实验区。

长寿文化

如皋人古来多长寿，百岁老人频出。如皋首位有文字记载长寿老人为东汉人吕岱，生于东汉延熹三年（160年），80岁“迁上大将军”，93岁任吴国大司马，吴太平元年（256年）96岁病逝。首位有文字记载百岁老人为李嵩，北宋治平四年（1067年）出生，南宋淳熙三年（1176年）109岁卒。明嘉靖《如皋县志》增设《列传·耆寿》卷，明嘉靖、清道光、同治及民国4部《如皋县志》记载百岁寿星51人。

民国22年（1933年），全省气候普查时，认定如皋“最适宜于人之生存、物之繁殖”。中华人民共和国成立后，尤其20世纪90年代后，如皋长寿老人迭现。2007年起，全市健在百岁老人占总人口比例一直保持在1.8/万以上，远远高于世界长寿乡标准（0.7/万）。2008年10月6日，如皋市被命名为中国长寿之乡。2010年10月28日，如皋市被确认为第六个世界长寿乡，为唯一地处经济较发达地区长寿乡。

2018年年末，全市总人口141.97万人，60周岁以上老年人口数39.06万人，占总人口27.5%，其中，80周岁以上高龄老人6.48万人，90周岁以上高龄老人0.94万人。百岁老人403人，占总人口比例2.84/万。其中：男性88人，女性315人；年内新增154人（男性39人、女性115人）。全市有百岁夫妻1对。

革命传统

如皋革命老区，有着辉煌的革命斗争历程和光荣的革命传统，是全国较早传播革命火种的红色地区。1930年，中国工农红军第十四军在如皋正式成立，是江苏境内唯一的一支被列入中央红军序列的正规军。在中国革命军事博物馆内中国革命根据地示意图上标出了如皋，是当时全国十五块红军游击区之一。

如皋方言

如皋方言属江淮官话泰如片，受吴语影响较大，与赣方言和客家方言均有渊源。如皋方言小片含当前如皋市、如东县、海安市、泰兴市和东台市南部及张家港市段山地区，总面积约6000平方千米，总人口约500万人，以如城话为代表。如城及周围地区语言为如城话。如城以西3千米外即有泰兴话韵味，细音摩擦明显，称为西乡话。白蒲、九华与通州区交界，为两地过渡方言带，其南半部语言均带有南通话特征的两套齿擦音，称为南乡话。南境永安沙一带成陆仅数十年，移民来自18个省区，其后代虽使用如皋方言，但村、圩间每有差异，称为圩田话。历史上，江淮官话泰如片就长期属于扬州府，当年扬州府的区域极大，基本上包括了现今扬州、泰州、南通的全部和盐城的南部，但泰如话仅分布在古海陵县范围内。历史上如泰方言区长期处于扬州府东部边缘地带，因为中心海陵县不断地析置出各地的依托，其文化呈衰落迹象，但这一区域对内极其统一而与外区别。文化呈衰落迹象，但这一区域对内极其统一而与外区别。

盆景艺术

如派盆景系中国盆景七大流派之一，与岭南派、沪派、扬派等各领风骚，以其“云头雨足美人腰”的独特造型享誉海内外。中南海、钓鱼台、毛主席纪念堂等重要场所以及一些中央国家机关，均可见如皋盆景的身影。如皋花木盆景栽培始于宋代，兴于明清。自20世纪80年代以来，全市先后有600多盆盆景在国际国内比赛中荣获大奖。2012年，在荷兰举办的2002年世界花卉园艺博览会评比出的9枚金奖中，如皋独得3枚。如皋是华东地区最大的花木盆景出口基地，花木盆景种植面积有20多万亩。

1985年获中国盆景评比展览会3等奖。罗汉松－雀舌1盆，两弯半造型，树龄120余年，1985年获中国盆景评比展览会2等奖，现存水绘园风景区澹园内。迎宾雀舌松1盆，清代作品，1982年获江苏省盆景展览会优秀奖，存水绘园风景区澹园内。迎宾罗汉松－中叶，制作于1910年（清宣统二年），1982年获江苏省盆景展览会优秀奖，存水绘园风景区澹园内。雀舌两弯半大、中型各1盆，水制作，1987年分别获江苏省盆景展览会荣誉奖、三等奖。虎刺1盆，定名“绿荫深处”，存绿园内，雀梅1盆，定名“饱览人间春色”，树龄180年，如皋绿园制作，1990年日本大阪国际花卉博览会上获国际奖和最高荣誉奖－国际优秀金奖。1993年5月，如皋绿园制作的“春晓”和“榆树”盆景，又以其独具一格的艺术造型，双双获得第三届全国花卉盆景博览会金奖。该地现已成为全国最大的盆景出口基地，花木盆景销往世界各地，仅绿园每年就约有10万盆盆景销往意大利、荷兰、法国、日本、德国等国家。

风筝文化

如皋与北京、天津、潍坊并称为中国四大风筝产地，如皋风筝以活鹞和板鹞为主要特色，折叠风筝和组合音响风筝是全国首创。

地方特产

如皋茶食

如皋的茶食点心包括缸爿（斜角儿）、点心烧饼、麻团、油馓子、油糍儿、洋糖幺儿、云片糕、潮糕、印糕、豆腐脑、斫糖等。

董糖：董糖制作起源于明末如皋名士冒辟疆爱妾董小宛之手，故称之为“董糖”。1985年，获江苏省优质产品证书，年销售量达数十万盒。董糖始于如皋。

白蒲黄酒

白蒲黄酒素有“液体面包”美称，曾获1993年东京国际食品博览会金奖、1995年北京国际食品及加工技术博览会金奖。现由南通市白蒲黄酒有限公司生产。

林梓潮糕

创于清雍正壬子年（公元1732年），至今已有200多年历史，既是可口的点心，又是馈赠亲友的上乘礼品。

如皋萝卜

如皋萝卜栽培具有上千年历史，因其生津开胃、清火降气之功效极佳，如皋民间流传着“晚吃萝卜早吃姜，不需医生开药方”至说。1983年获外经部“荣誉证书”和江苏省优质食品奖，1985年获全国出口产品优良荣誉奖状。

如皋肉松：如皋肉松的生产始于1914年，1988年获首届中国食品博览会金牌。1992年“如皋牌”肉松获香港国际仪器博览会金奖。

如皋香肠

历史悠久，是闻名全国的品种之一。其生产始于清同治年间，1992年获香港国际食品博览会金奖。

如皋火腿

如皋火腿生产始于清咸丰初年（公元1851年），与浙江金华火腿、云南宣威火腿齐名为“中国三大名腿”，有“北腿”之称。

东串猪：由如皋农民长期培育而成。其适应性强，生长快，繁殖率高，皮薄，肉质更为鲜美，瘦肉率高，是灌制如皋香肠、香肚，加工如皋肉松、火腿等名特产品的优质猪源。

如皋丝毯

以生产工艺丝毯闻名的如皋工艺丝毯厂，曾两次为我国政府制作大型艺术壁挂，作为国家礼品赠送联合国。该厂与著名画家、艺术院校合作完成的多幅丝毯，被国外著名博物馆购买珍藏。

白蒲茶干

古名“菽乳干”，创始于清康熙三十五年（1696年），至今已有300多年历史。营养丰富，蛋白质含量高，老少妇孺皆宜，是家常和旅途中的经济方便食品，也是筵席上的冷盘佳品和荤素烩炒的优质配料。

如皋黄鸡

清嘉庆《如皋县志》便已有记载，属卵肉兼用型鸡种。黄嘴、黄脚、黄羽，故又名“三黄鸡”。肉质鲜嫩、产蛋率高，为如皋养鸡业的当家品种。

黄芽菜：清乾隆《如皋县志》便有记载。主要产地在白蒲镇周围。煮则汤如奶汁，炒则嫩脆鲜美，且贮藏，为冬季常备蔬菜。

丁堰脆饼

根据《丁堰镇志》记载，清道光年间，丁堰镇徐九如的祖父在中街开设徐恒昌茶食店，极一时之盛。店中库存食油五六大缸，红白糖一次进货数十包。制作脆饼，工艺精湛，从不偷工减料。因此，所做脆饼香甜酥脆，一直驰名通、如、海、泰、扬及运盐河沿线。后起之管氏兄弟和刘大昌茶食店也一本薄利多销原则，竞相创优，丁堰脆饼从此闻名。

其他名菜名点

如皋“土产四宝”（如皋萝卜条、白蒲黄酒、白蒲茶干、林梓潮糕），特产四珍（如皋香肠、如皋火腿、如皋肉松、如皋董糖），特色四鲜（鮰鱼、鲥鱼、河豚、刀鱼），明清即已流传的“水晶肴蹄”，董小宛所创的“董肉”又称“虎跑肉”，形若鸽卵、皮白如玉、馅黄似金的“蟹灌鱼丸”以河蟹、长江鲟、海蛤为原料的“如皋三醉”，以松仁、瓜子仁、核桃仁、甜杏仁、榛仁为馅的“五仁馒首”，以蟹、肉、笋为馅须借助调羹食之的“如皋汤包”等。

风景名胜

旅游建设

如皋市坚持“城乡一体、融合发展”全力打造全域旅游示范区。现有国家级旅游景区11家、省星级乡村旅游区16个、国家星级旅游饭店10家、特色旅游民宿12家、旅行社、营业部100多家。2019年累计接待游客1584.8万人次，实现旅游综合收入190.2亿元。

2016年11月，如皋入选国家旅游局公布的第二批国家全域旅游示范区创建名录。

2020年6月18日，如皋入选省文化和旅游厅公示的第二批省级全域旅游示范区名单。

景区景点

如皋现存大量独特卓异的人文景观，如皋古城内外城河外圆内方，形如古钱，自古以来就是货物集散、商贾云集的生财之地。隋代建筑定慧禅寺，山门北向，曲水环寺，群楼抱殿，为中华寺庙一绝；明代建筑文庙大成殿国内罕见的全楠木结构；始建于明代的古典园林水绘园被誉为海内徽派园林孤本，国家级文物保护单位；如皋师范学堂是中国第一所公立师范，国家级文物保护单位，内有中国师范教育博物馆；中国工农红军第十四军纪念馆（公园）位于如皋城东，占地近300亩，在如皋建军的红十四军，是江苏境内唯一的正规编制中央红军。此外，还有灵威观、法宝寺、济忠井、集贤里、石合泰等许多具有文史价值的遗迹和民居，富集着丰厚的旅游文化资源。

水绘园

国家AAAA级旅游景区，位于如皋古城北隅，占地面积约30万平方米，始建于明朝万历年间，距今已有四百多年的历史，为金陵八艳之一董小宛与明末四大才子之一冒辟疆栖隐之处。被中国现代园林之父陈从周教授誉为：“天下名园”。

定慧禅寺

国家AAA级旅游景区，始建于隋朝开皇十一年（公元591年），地外如皋古城东南隅。山门正对玉带河，东临放生池，西南傍玉莲池，寺院平面布置呈“回”字形，楼堂环绕四周，宝殿坐落中央，形成“水环寺，楼抱殿”的独特格局。

内外城河风光带

国家AAA级旅游景区，位于如皋古城核心地带，两河环城而绕，外圆内方，形似古钱。内城河古名玉带河，形成于明成代年间（公无1465~1487年）；“水环城，城包水”的奇特风景观成为古城如皋独具魅力的风光带。

中国工农红军第十四军纪念馆

红十四军纪念馆景区位于如皋市主城区东南部，占地296亩，总投资约4亿元，内有如皋烈士陵园，由红十四军纪念馆、广场景观、青少年红军历史教育馆、户外拓展训练基地四部分组成。

东大街历史文化街区

江苏如皋“东大街”位于古城的东北角，内城河蜿蜒其中，是如皋古城仅存的老街区。“东大街”始建于南宋，经历代营构，“东大街”具有清末民初的风貌特征。在水运发达时期，“东大街”是城内主要的商业街。老街巷里的居民是这座古城最好的读者，在东大街看老人们聊天，更能感受到古城如皋历史和文化的深厚。

东方大寿星园

位于城区西郊。如皋是著名的国际长寿之乡，其长寿的历史可以追溯到6000年前，而如皋的长寿文化则是世界生命科学中的精华。这个公园就是历史的浓缩、经典的集萃和最精彩的长寿文化的呈示。

灵威观

灵威观为全市唯一幸存的道观，与句容茅山道院、苏州玄妙观并列为江苏省三大道观。历经隋唐、宋元、明清、民国，代有修葺，几度兴衰。相传，武当山玉公、信公、静公三位道长，于隋朝前来如创立。初名祖师观。

龙游河生态公园

位于城区南部，如皋龙游河生态公园依龙游河而建，规划面积约42公顷，规划河道面积10.8万平方米，占用地的25.7%，为市民们提供了一个亲水游玩、休闲健身和文化体验的场所。

龙游湖风景区

位于主城区东南如皋科技城内，龙游湖水面面积为1250亩，湖心有两座人工岛，大岛面积60亩，小岛面积36亩。

中华长寿文化谷

位于主城区南郊“中国最美乡村”如城街道顾庄社区，涵盖顾庄生态园核心景区、苏通生态观光园、国际园艺城、钱长村200公顷草坪基地、东方盆景园、胡安定故里等众多景点。

著名人物

著名乡贤

留足群英

城市荣誉

2018年10月，入选2018年度全国投资潜力百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。2018年11月，入选2018全国“幸福百县榜”、2018年工业百强县（市），入选中国城市全面小康指数前100名。

2018年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强、投资潜力100强，2018中国大陆最佳商业城市100强、中国最佳县级城市第9名。国家卫生城市。2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。