建制沿革

汉以前和政为西羌之地，汉属陇西郡大夏县。

十六国时期为前凉张骏据有，始有县治。太元二年（325年），张骏取袍罕后，置金剑县，治金剑城（今三合镇石虎家村）。

北魏太平真君七年（446年），金剑城属抱罕镇。太和十六年（492年），属河州大夏县。

唐宝应元年（762年），吐蕃占据河州，今县地为吐蕃所辖，筑有香子城（在今县城老城西北山上）。

宋熙宁六年（1073年）2月，王韶收取河州。5月，香子城改置宁河寨，属河州管辖。崇宁四年（1105年），升宁河寨为宁河县，属河州。

金时仍为宁河县，属河州。

元代，仍设宁河县，属河州路。

明洪武六年（1373年）亦置宁河县，属河州。洪武三十一年（1398年）撤宁河县，设和政驿，归河州里甲，清袭之。

民国十八年（1929年）3月26日，从临夏县析置，定名和政县，县治宁河堡（今和政县城关镇）。民国二十三年（1934年）1月，临夏行政督察专员公署成立，和政属之。民国三十三年（1936年）5月，临夏行政督察专员公署改称第五区行政督察专员公署，仍属之。民国三十八年（1949年）8月21日，和政解放。9月5日，和政县人民政府成立，隶属临夏分区行政督察专员公署。

1956年11月19日，属临夏回族自治州管辖。

2020年2月，经甘肃省脱贫攻坚领导小组审定，和政县符合贫困县退出条件，批准退出。

行政区划

区划沿革

1983年撤销公社，全县辖城关镇、三合乡、梁家寺东乡族乡、陈家集乡、三十里铺乡、马家堡乡、罗家集乡、买家集乡、卜家庄乡、新营乡、关滩沟乡、新庄乡、吊滩乡、达浪乡，共1个镇13个乡。

1996年，和政县辖1个镇、12个乡、1个民族乡：城关镇、三合乡、达浪乡、新庄乡、关滩沟乡、买家集乡、陈家集乡、新营乡、卜家庄乡、罗家集乡、马家堡乡、吊滩乡、三十里铺乡、梁家寺东乡族乡。县政府驻城关镇。

2002年2月，经省政府批准，三合、三十里铺、马家堡3乡撤乡建镇；10月，经省政府批准，买家集乡撤乡建镇。调整后，全县辖5个镇、8个乡、1个民族乡：城关镇、三合镇、三十里铺镇、马家堡镇、买家集镇、梁家寺东乡族乡、陈家集乡、罗家集乡、卜家庄乡、新营乡、关滩沟乡、新庄乡、吊滩乡、达浪乡。

2004年末，经省政府批准，撤销关滩沟乡建置，将原属关滩沟乡的咀头村并入城关镇辖区，槐庄、关滩沟、金场沟行政村并入新庄乡辖区，大沟、三坪行政村并入新营乡辖区。

2008年末，辖5个镇、7个乡、1个民族乡：城关镇、三合镇、三十里铺镇、马家堡镇、买家集镇、梁家寺东乡族乡、陈家集乡、罗家集乡、卜家庄乡、新营乡、新庄乡、吊滩乡、达浪乡，122个行政村，1436个村民小组。

2009年，撤销吊滩乡，设立松鸣镇。调整后，全县辖6个镇、6个乡、1个民族乡：城关镇、三合镇、三十里铺镇、马家堡镇、买家集镇、松鸣镇、梁家寺东乡族乡、陈家集乡、罗家集乡、卜家庄乡、新营乡、新庄乡、达浪乡。

区划详情

截至2018年，和政县辖9个镇、4个乡，分别为城关镇、三合镇、三十里铺镇、马家堡镇、买家集镇、松鸣镇、陈家集镇、罗家集镇、新营镇、梁家寺乡、卜家庄乡、新庄乡、达浪乡。[7]县人民政府驻城关镇西街1号。

地理环境

位置境域

和政县位于甘肃省中南部，临夏回族自治州南部；地处黄河上游青藏高原与黄土高原交汇地带。介于东经103°5′—103°30′、北纬35°7′—35°32′之间。东南与广河、康乐两县相邻，南与甘南藏族自治州合作市、卓尼县交界，西与临夏县接壤，北与东乡族自治县毗连，东西宽37.5千米，南北长46千米。行政区域面积960平方千米。

地形地貌

和政县处于青藏高原与黄土高原的交汇地带，地势由南向北递降，海拔1900—4368米。南部为秦岭山系西延形成的石质高山太子山区，北部为黄土丘陵沟整区。全境以太子山为主山脉，形成南北向伸延的山脉4条，西东向伸延的山脉2条。相对的山脉之间夹有河流，形成4个河谷地带和2个沟谷地带。

气候

和政县属高寒性湿润半湿润大陆性季风气候区，地处青藏高原之东北边缘，系地形复杂的浅山区，海拔高低悬殊，气候差异较大。主要特点是春寒、夏凉、秋湿、冬长。县境年平均气温为5.9℃，平均降水量为578.5毫米，平均日照时数2669.7小时。无霜期最长156天，出现在2003年；最短只有97天，出现于1996年，平均为134天。

水文

和政县属于黄河流域二、三级支流区，主要河流8条（广通河、牛津河、牙塘河、新营河、小南岔河、大南岔河、清水河、广坡河），其中二级支流2条（广通河、牛津河），三级支流4条（牙塘河、新营河、小南岔河、大南岔河）；境内河4条，跨境河2条；小河流2条。年均总流量为19.45立方米/秒，年均总径流量为5034亿立方米。

自然资源

水资源

和政县主要有6条河流补给量主要为大气降水和太子山区熔岩裂隙水。全县地表水由东北向西南递增，东北一带径流深在100毫米左右，太子山一带径流深为50—600毫米，其余各地在250毫米上下。6条河主河道总长168.7千米，境内集水面积14.6平方千米。全县地表水年平均总量为3.623亿立方米。县内地下水有松散岩类孔（裂）隙潜水、碎屑岩类孔（裂）隙潜水一承压水、碳酸盐类层状裂隙溶洞水、基岩裂隙水4种类型。全县6条大河水能理论蕴藏量约为37182千瓦，可开发量为15600千瓦，已开发3265千瓦，利用率为23.93%。

植物资源

和政县境内乔木有杨、松、柏、榆、杉、桦、刺槐、桑、栎、椿、核桃、梨等53种；灌木有小孽、箭竹高山柳、杞柳、沙棘、椒等17种。境内野生食用植物主要有厥菜、乌龙头、葱花、野蒜、灰鹳、面丹、毛核挑、沙棘、荠荠菜、苦苣菜、草莓、莓子等。食用菌类植物有蘑菇、地衣等。境内野生药用植物有桔梗科、伞形科、百合科、毛科、豆科、蔷薇科、唇形科、鹳科、龙旦科、天南星科、萝摩科、菊科、景天科，大戟科等27科、138种，其中29种尚未确定科属。境内木、草本花卉近千种，广泛种植的有牡丹、苟药、大丽花、月季、菊花、兰草等。 

动物资源

和政县境内野生兽类种类、数量较多。经济价值较高的有麝、鹿、黄牛、苏门羚（沙甲）、水獭、崖獭、狼、獾猪、豺、豹、猞猁、狐狸、黄鼠狼、松鼠、黑鼠、野猪、犬猫（野狸子）；苏门羚属国家二类保护动物，麝、水獭为三类保护动物。境内野生禽类主要有兰马鸡、淡腹雪鸡〈白雪鸡）、暗腹雪鸡（灰雪鸡）、血雉（野鸡）、鸽、斑鸠、鹌鹑、雁、喜鹊、乌鸦（老鸦）、红咀鸦、白脖子鸦、鹰、老鹮、燕子、黑鹰、鸢（魔狼扑）、牛雀、红丽（旋黄旋割〉、花麻雀（驴粪蛋）、红雀、麻鹩、杜鹊、值更雀（和食当当）、蓝雀、金丝鸟、石头雀、麻野雀、鹞枭、水鹰、地雀、野莺（姑姑庙）、猫头鹰、啄木鸟等30多种；兰马鸡、雪鸡为国家三类保护动物。境内野生鱼类主要有鲫鱼、金鱼、山溪鲵（娃娃鱼）、狗须鱼；引进的有鲤鱼、虹鳟鱼、鲢鱼、草鱼；山溪鲵为国家三类保护动物。境内爬行动物主要有蛇、水蛙、地龙。境内两栖类动物主要有青蛙和癞蛤蟆。

矿产资源

和政县境内金属矿有铁、沙金、铜、锌、铅；非金属矿有大理石、右灰石、硅灰石、方解石。铁矿主要分布在铁沟、宽台梁、兴时沟一带。沙金分布于牙塘河、新营河、大小南岔河、大小峡等峡谷河流地带。大理石分布于太子山大峡一铁沟一带，面积约60平方千米。石灰石分布于炉子滩、铁沟、大峡一带，储量达8000万吨以上。方解石主要分布在铁沟、大峡一带，初步勘查，储量约50万立方米左右。硅灰石分布于铁沟、兴时沟一带，储量约15万吨。

人口民族

截至2017年底，和政县总人口为21.73万人，净增人口0.22万人。其中，常住人口19.38万人，城镇常住人口5.07万人；农村常住人口14.31万人。人口出生率为16.25‰，死亡率为8.6‰，人口自然增长率为7.65‰。全县人口城镇化率为26.15%，比上年增长1.61个百分点。有汉族、回族、东乡族等8个民族。

2019年末，和政县户籍人口为241006人。

政治

经济

综述

2017年，和政县实现生产总值16.68亿元，比上年增长3.5%。其中，第一产业增加值4.06亿元，比上年增长4.6%；第二产业增加值3.06亿元，比上年下降3.8%；第三产业增加值9.57亿元，比上年增长6%。第三产业中交通运输、仓储和邮政业增加值2630万元，比上年增长10.2%；批发和零售贸易业增加值13656万元，比上年增长5.6%；住宿和餐饮业增加值4532万元，比上年增长6%；金融保险业增加值4672万元，比上年增长0.5%；房地产业增加值14714万元，比上年增2%；人均生产总值8644元，同比增长2.8%。

2017年，和政县第一、二、三产业增加值占生产总值的比重由2016年的25.4：21.4：53.2变化为2017年的24.3：18.3：57.4，与上年相比，第三产业所占比重提高4.2个百分点，第二产业所占比重下降3.1个百分点，第一产业所占比重下降1.1个百分点。

截至2017年底，和政县从业人员为12145人，比上年增长2.54%，其中国有单位7835人，比上年增长2.19%；集体单位272人。其他经济单位4038人。全县从业人员年平均工资为46078元，其中国有单位54229元，集体单位52206元，其他经济单位28221元。年末城镇登记失业率为3.1%，比上年末增长0.02个百分点。全年累计劳务输出5.53万人，比上年增长0.36%，劳务收入88200万元，比上年增长2.2%。

2017年，和政县在建项目47个，其中5000万元以上项目有12个。全年完成固定资产投资171929万元，比上年下降58.72%，其中，项目投资完成126429万元，同比下降68.35%，第一产业投资19809万元，是上年的6倍。投资比重占11.5%，第二产业投资8097万元，比上年下降86.1%，投资比重占4.7%；第三产业投资144023万元，比上年下降59.49%，投资比重占83.8%。

2017年，和政县完成大口径财政收入17032万元，比上年下降24.35%。其中，公共财政预算收入9110万元，比上年下降37.56%。全年财政支出190116万元，比上年增长4.4%，其中公共预算支出169028万元，比上年下降3.75%，基金支出21088万元，比上年增长224.13%。

2017年，和政县城镇居民人均可支配收入18923.3元，比上年增加1344.8元，增长7.7%；农村居民人均可支配收入5883.1元，比上年增加483元，比上年增长8.9%。城镇居民人均消费支出11944.8元，比上年增长8306%；农村居民人均消费支出880.8元，比上年增长20.1%。

2019年，和政县地区生产总值254298万元，第一产业增加值36785万元，第二产业增加值40505万元，一般公共预算收入8327万元，一般公共预算支出252263万元。 

第一产业

2017年，和政县完成农林牧渔业总产值61516.46万元，比上年增长5.36%。其中，农业产值39298.54万元，比上年增长2.24%；林业产值1809.29万元，比上年增长11.37%；牧业产值17893.23万元，比上年增长9%；农林牧渔服务业产值2515.4万元，比上年增长12.11%。

2017年，和政县粮食播种面积17.04万亩，比上年下降0.93%，其中夏粮播种面积6.33万亩，比上年下降8.53%，秋粮播种面积10.71万亩，比上年增长4.18%。油料种植面积8.69万亩，比上年增长4.83%，蔬菜种植面积0.77万亩，比上年下降2.53%。药材播种面积1.77万亩，比上年增长4.12%。

2017年，和政县完成造林面积4.82万亩，比上年增长6.17%。育苗1.99 万亩，比上年增长11.8%。

2017年，和政县大牲畜年末存栏4.04万头，比上年增长10.68%；羊存栏12.29万只，比上年下降4.21%，肉类总产量7103.33吨，比上年增长6.75%。

截至2017年底，和政县农田有效灌溉面积4.89万亩，比上年下降0.61%；年末保证灌溉面积4.76万亩，比上年下降0.63%，化肥施用量（折纯）526.76吨，比上年增长6.16%。 

第二产业

2017年，和政县全部工业企业实现增加值9554万元，比上年下降9.3%。其中，规模以上工业企业实现增加值7066万元，比上年下降12.4%。按轻重工业分，轻工业实现增加值2275万元，比上年增长12.68%；重工业实现增加值4791万元，比上年下降51.6%。

2017年，和政县规模以上工业企业实现工业总产值31361.76万元，比上年下降47%；实现工业销售产值33155.4万元，比上年下降44%；工业产销率为100.5%，比上年增长0.3个百分点。

2017年，和政县建筑业实现增加值21015万元，比上年增长0.8%。 

第三产业

2017年，和政县完成房地产开发投资45500万元，比上年增长168%，其中住宅投资24480万元，比上年下降276.6%。房屋施工面积7.5765万平方米，比上年下降71.6%；商品房销售面积4.1419万平方米，比上年下降10.3%；商品房销售额10984万元，比上年下降29.8%。

2017年，和政县实现社会消费品零售总额40046.2万元，比上年增长8.4%。按销售单位所在地分，城镇实现社会消费品零售额27998.7万元，比上年增长6.99%；乡村实现社会消费品零售额12047.5万元，比上年增长11.83%。按行业分，批发零售业实现零售额34011.7万元，比上年增长7.1%；住宿和餐饮业实现零售额6034.5万元，比上年增长16.1%。全年外贸出口总额达20.8万美元，比上年增长2%。

2017年，和政县完成邮电业务总量7303.1万元，比上年下降20%。年末本地电话用户192119户，其中固定电话用户10119户，移动电话用户182000户。全年各类报刊累计发行量240.1万份，比上年下降0.4%。全年旅游接待总人数332.7万人次，比上年增长22.1%；旅游总收入144863万元，比上年增长25.8%。

截至2017年底，和政县金融机构人民币各项存款余额38.93亿元，比上年增长5.8%；金融机构人民币各项贷款余额24.93亿元，比上年增长0.7%。全年保费收入2559.03万元，比上年下降40.3%。其中，财产险保费收入1387.32万元，比上年下降1.75%；寿险保费收入1171.71万元，比上年增长15.55%。全年赔付额999.8万元，其中，财产险赔付866.57万元，比上年增长8.9%。寿险赔付133.23万元，比上年下降61%。

交通运输

和政县交通便捷，县城距省城兰州市120千米，离州府所在地11伍夏市30千米，东去广河县城25千米，东南去康乐县城70千米，南去甘南藏族自治州合作市96.88千米。国道213线贯穿东西22千米，省道康临公路横跨南北26千米，和合路由东向南在境内延伸32.8千米。

2017年，和政县完成客运量1692.5万人次，比上年增长9%，旅客周转量276821.4万人千米，比上年增长9%；完成货运量579.8万吨，比上年增长9%，货物周转量28413.78万吨千米，比上年增长9%。全县公路里程677.528千米，其中二级以上公路（含高等级）里程67.21千米。

社会事业

科学技术

2017年，和政县共组织实施各类科技计划项目13项，其中省级科技计划项目9项，州级科技计划项目4项，全年申请专利64件。

教育事业

截至2017年底，和政县共有初级中学8所，小学72所，教学点42所，普通高级中学1所，中专及职业技术学校1所，幼儿园126所。普通中学在校学生数7890人，比上年增加63人，其中高中2063人，初中5827人。小学在校学生数19838人，比上年增加742人。幼儿园在校学生数8436人，比上年增加750人。中专及职校在校学生数142人。全县中专及职校专任教师33人，高中专任教师194人，初中专任教师585人，小学专任教师1332人，幼儿园专任教师430人。小学入学率100%，巩固率100%；初中入学率99.2%，巩固率99.2%；高中毛入学率60.1%。2017年高考二本以上录取306人，录取率达27.6%。中考600分以上学生达153人，占到考生总数的11.9%，其中700分以上的2人，有4人分别被师大附中和兰炼一中录取。 

文化事业

截至2017年底，和政县有文化单位古动物化石博物馆、民俗博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、地质公园、文化市场综合执法大队各1个；乡镇综合文化站13个，农家书屋123个；建成文化信息资源共享工程县级支中心1个。全县广播电视转播台2座，千瓦以上电视发射机两套，300瓦调频广频三套，自办台一套，广播覆盖率98%，电视覆盖率95.6%，四个无线数字化覆盖工程补点站正在建设中。 

医疗卫生

截至2017年底，和政县共有医疗卫生机构260个，其中县级医院2个，乡（镇）卫生院14个，村卫生室122个，个体诊所115个，民营医院4所，其他医疗卫生机构3个，病床1155张，专业卫生技术人员745人。

体育事业

截至2017年底，和政县共有县级全民健身中心2个，乡镇体育场10个，村级体育场73个，健身团62支，体育协会3个，体育俱乐部4个，全年参加各类群众体育活动人数7.5万人（次）。在竞技体育方面共参加上级各类比赛10次。其中在甘肃省2017年青少年武术套路锦标赛中夺得2银、2铜，进入名次的有12名。在2017年全州中国象棋比赛中夺得团体第二名。

社会保障

截至2017年底，和政县参加失业保险的人数3545人；参加基本养老保险的职工人数2375人；参加基本医疗保险的人数16213人，其中城镇职工8410人，城镇居民7803人；新型农村合作医疗参合人数172505人，参合率达99.12%。全社会低保户数10983户，其中农村6121户，城镇4862户；低保人数33107人，其中农村22163人，城镇10944人。农村低保金额5520.35万元，城镇5315.66万元。

历史文化

半草岭与“六月黄会”

半草岭，位于罗家集乡和买家集乡交接之山巅。山顶宽阔平坦，山腰杨树成林，谷狭如仓，它的半山是草坡，半山是杨树及灌木林，故名半草岭。

每年六月二十三至二十四，半草岭举办六月黄会。历史上这里的群众为祈求风调雨顺、五谷丰登，每年三月打青苗醮，六月二十三在半草岭举行祈神保佑庄稼成熟的佛事活动和民间艺术活动。六月黄会由此得名。

六月黄会于六月十五从各庙拉开序幕，当地称为"开衙"。这天开启庙门，在附近选一场地，竖起万民伞（此伞至今保存）插起旌幡，抬起神像，群众焚香献羊，后表演节目，这种节目内容为历史典故，如汉朝的《昭君和番》，三国的《三英战吕布》、《古城会》，还有《唐僧取经》、《笑和尚》等。表演时，剧中人物头戴面具，身着戏剧服装，手持道具，登场后简单报名亮相，按故事情节进行表演，类似舞剧，但又夹杂小许道白和唱段。用民间器乐--锣、鼓、钹、钗和唢呐烘托伴秦。

六月黄会的高潮是二十三、四两天，群众分别抬神巡山，前有法师打醮开路，傍有万民伞和各色旗帜呼拥，后有锣鼓唢呐秦乐，还伴随着成百"还愿"的马匹，民间说法是：这些马将"得到神的保佑"，故清水沐浴，柏香熏烘，毛拴些黄表纸，跟着游山，以示答谢。

和政秧歌

在和政县，每年的农历正月，生活在这片热土上的汉族群众便自发组织起来，以流传至今的民间传统艺术形式--玩秧歌来欢度春节。

和政秧歌内容丰富。有着六大新郎的低跷和腊花姐高跷，旱船、太平鼓、挥龙、舞狮、耍牛、跑驴等众多角色的民间艺术形式。

和政秧歌

太平鼓

太平鼓，俗称小鼓，表演者20—40人不等，身着红或黄或绿或兰或黑服饰，肩跨绘有太极图案的小鼓，两手各持1支鼓槌，在小锣、大钹穿插协秦的导引下，按节拍，有韵律的分别向左右、上下、前后轮鼓面，鼓声紧凑震耳欲聋。动作、队形变化多端，民间俗称上打雪花盖顶，下打古树盘根。太平鼓以声声贺太平，阵阵显吉祥受到群众的喜爱。

此外，在整场表演中分别穿插挥龙、舞狮、耍牛、跑驴等以百姓生产生活为内容的小型带情节性的杂耍节目，时唱时说，曲谱大多采用"四季调、""放风筝"、"织手巾"等，随口顺编，多以祝愿、道谢，拜年问好及宣传党的方针、政策和诙谐的后语为主。

每逢正月十三的这天，各伙秧歌汇集在县城，分场进行展示表演，俗称上十三，届时秧歌表演达到高潮，农历正月十五，闹灯后全部结束。

西北民歌"花儿"

松鸣岩，又称须弥崖，地处临夏州和政县境内，是河洲八景“松鸣叠翠”之所在。松鸣岩，山势巍峨，松林茂密，流水潺潺，如诗如画。

松鸣岩花儿会，俗称四月八（实指农历四月二十八）花儿会。始于明代成化年间，距今已有五百多年的历史。农历四月二十六日至四月二十九日历时四天，四月二十八则是花儿会的高潮。

宁河十三节

和政古称宁河。农历正月十三，是和政特有的一种古老"节日"，这天是农民展演民间文艺的喜庆吉日，也是一年一度的传统秧歌盛会。

风景名胜

松鸣岩

松鸣岩风景名胜区位于和政县城南23千米处的小峡口，景区面积约33平方千米，顶峰海拨2700多米。有乔灌木树种200多种，野生花木约174种，有野生药材205种，有一定经济和观赏价值的野生果品类10种；各种珍禽异兽，淡腹雪鸡、红腹锦鸡、蓝马鸡、野雉、麋鹿、大鲵等多种野生动物在这里繁衍生息。2006年6月被国家文化部列入第一批国家非物质文化遗产保护名录，2010年入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。1992年松鸣岩被国家林业部列为国家级森林公园，2000年甘肃省政府将松鸣岩列为省级风景名胜区，2002年由省委宣传部列为省级青少年爱国主义教育基地，2006年评为国家AAAA级旅游区。

松鸣岩国家森林公园

寺沟

寺沟是狮子峰和象山之间的峡谷，位于县城南20千米处葱花岭下，在峡谷中建有佛寺，故寺沟又称小普陀山。据传，日池水盈峡，古人穿峡设舟以渡。在狮子峰峭壁下有一岩洞，故人们在洞内"拜菩萨求子"，而称摸子洞。寺沟原有大殿、入海殿、百子宫、独岗、山门、牌坊、山神庙等建筑，清咸丰年间毁于战火，1982年以来，大殿、百子宫、牌坊等在原址重建。

寺沟

铁沟风景名胜区

铁沟自然风景区位于县城南太子山麓，距县城20千米。沟之名源于境内十分丰富名的铁矿和铜、锌、铅、大理石、石灰石、硅灰石等资源而得名，和合（和政—合作）公路穿景而过。

铁沟风景名胜区

三岔沟风景区

三岔沟风景区是国家AA级旅游景区，位于和政西南部罗家集镇三岔沟村，距和政县城20多千米，离州府临夏市仅20千米，黄罗公路可直通景区，交通便利。[3]

柳梅滩风景名胜区

柳梅滩风景区，位于县城南部的太子山下，距县城25千米，包括柳梅滩、大湾滩、黄松沟、麻崖、牙塘水库等景点，国家二级保护动物溪鲵（俗名娃娃鱼）就生活在柳梅滩的香水河内。其中大湾滩原系表代驻河州镇压绿营军牧马场，建有马王庙；麻崖原建有麻崖寺院，清戊辰之乱中被毁，再未修复。[6]

荣誉称号

2019年2月2日，被文化和旅游部命名为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。

2019年9月20日，获得全国绿化模范单位荣誉称号。[4]

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。[5]